金秋时节，硕果盈枝。在金鸡湖畔，苏州工业园区基层治理实践探索也有新收获。

9月23日，苏州工业园区社会事业局举办第九届社区治理创新交流会，集中展示过去一年来基层治理的创新成果，发布党建引领全过程精细化基层治理“1+4”模式，为持续推进园区基层社会治理现代化凝聚多方智慧与共治力量。

自2017年首届举办以来，社区治理创新交流会已经走过9年历程，逐步成为园区基层治理总结经验、碰撞思想、汇聚合力的重要载体，见证着园区基层治理从项目试点走向体系化、常态化建设的全过程。

在9年持续探索中，园区鼓励基层大胆创新，打磨具有园区辨识度的基层治理方案，在党建引领、数字赋能、法治社工培育等领域形成一批可借鉴的实践经验。

“1+4”模式正是基于这些经验梳理而来。什么是“1+4”？简而言之，“1”是指“知社区”平台，它搭建起社区治理公共数据库、工具库、知识库、案例库，归集57类超280万条基础数据，推动45项千万余条部门业务数据向基层开放，建成基层数据“一本账”；同时还围绕基层高频工作场景打造系列智能工具，实现了11个区级平台“一号通登”，切实为基层减负、赋能、增效。

“4”则是指园区聚焦“规范居民小组微信群、完善社情民意闭环机制、激活社区能人力量、常态化推进攻坚克难”四项核心工作，构建起线上线下联动的治理体系，形成“听民声、知民情、聚民智、解民忧、得民心”的治理闭环——

把服务“联系点”建到居民指尖上。在园区很多社区，居民小组微信群已成为社区线上联系服务群众的主阵地。今年，园区制定下发《关于试点规范居民小组微信群的工作提示》和相关《工作指引》，指导各街道以“规模适中、务实管用”为原则规范建群，要求社区干部实名包群，常态化收集社情民意、推送便民资讯、活动通知。活动中有居民举例说，前两天楼道灯坏了，群里说了一声，马上有人回应，第二天就有人来修。社区治理的“最后一米”就这样被打通。

让每一条民情诉求都“有回音”。这一年来，园区持续优化社情民意联系机制，把线上线下收集的民情诉求，分级分类录入“知社区”平台，通过区—街—社三级线上流转、闭环处办，实现件件有回音、事事有着落，把每一天都变成了“社情民意联系日”。

“小小一张门禁卡，大家对它的期待并不一样，年轻人图方便，老年人看重实惠，外卖小哥需要‘被看见’。”园区斜塘街道文荟苑社区书记李宁宁说，社区把门禁卡升级成社区治理的“积分卡”，居民参与志愿服务、垃圾分类就能积攒积分，还能用积分在社区食堂就餐、公益市集消费。这样既满足了不同群体的诉求，又把大家的积极性都调动起来了。

把“社区能人”变成“治理合伙人”。退休水电师傅成了邻里维修的“活雷锋”，德高望重的老党员成了社区矛盾调解的主力……今年，园区制定下发《关于进一步丰富完善社区能人库的工作提示》和相关《工作指引》，通过常态化走访和线下服务活动挖掘社区能人，依托能人库发动居民骨干参与社区事务，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

把攻坚项目办到群众心坎上。园区聚焦社情民意，持续推进社区攻坚项目，指导各街道社区将议事协商方法融入社区攻坚项目从选题立项到组织实施再到成果评估全过程，并在项目完成后全面复盘，固化攻坚成果。今年以来，园区接续推动第五、第六批330个新项目落地实施，并解决了154个居民关注度高的重难点问题。

当前，园区正加快建设开放创新的世界一流高科技园区，人口加速聚集、需求日趋多元，对基层工作的精细化水平提出了更高要求。面对新形势新挑战，园区始终把群众的获得感、幸福感、安全感作为检验治理成效的根本标尺。从“知社区”平台上数百万条数据的每一次流转，到微信群里居民诉求的每一次回应，再到300余个攻坚项目的每一次落地……园区社会事业局在实践中持续迭代升级基层治理“1+4”模式，引导企业、社会组织、居民、高校多方力量“拧成一股绳”，让民声诉求件件有回响。

本报记者 孟旭

《新华日报》2026年09月24日第24版