根据市委统一部署，2024年10月24日至2025年1月10日，市委第三巡察组对市政府研究室党组进行了巡察。2月21日，市委第三巡察组向市政府研究室党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》《中国共产党党内监督条例》《被巡视党组织配合巡视工作规定》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
1.关于“第一议题”制度落实不严格的问题。一是严格执行“第一议题”制度。及时召开党组会、理论中心组学习会、党支部“三会一课”等学习会议，由党组织主要负责同志第一时间带头对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神进行传达学习。截至目前，组织各类会议学习“第一议题”内容16次，做到了学习全覆盖、不遗漏、不贻误，切实践行了把学习融入日常、抓在经常。二是确保“第一议题”学习实效。对照习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，将“第一议题”的贯彻落实与业务工作深度融合，深刻领悟内涵、精准把握外延，结合兰州实际谋划凝炼确定了《关于兰州农村产权交易发展情况的调研报告》《关于加快兰州市新能源汽车充电基础设施建设的建议》等调研课题，深入开展调查研究，提出转化落实的对策建议，调研成果已呈报市政府主要领导及分管领导审阅，以高水平建言资政推动高质量发展。三是建立“第一议题”管理台账。为进一步规范“第一议题”学习，增强政治敏锐性，制定《兰州市人民政府研究室“第一议题”学习管理台账》，对“第一议题”的学习内容、学习形式、领学人员等进行全面登记管理，认真整理学习资料、做好记录，从根本上避免了因记录不准确、不全面、不及时而造成工作信息不对称、规定动作不到位的情况。
2.关于“政治理论学习流于形式”的问题。一是切实提高政治站位。从政治上、全局上充分认识加强改进党组政治理论学习的重要性和紧迫性，充分发挥党组带头抓理论武装示范作用，班子成员带头加强对习近平总书记系列新思想新理念新论断的学习研究，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是严格开展理论学习。组织全体干部职工重温学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订完善并严格执行《兰州市人民政府研究室党组理论学习中心组学习制度》，合理安排学习内容和学习范围，领学完毕后由班子成员结合分管领域工作开展交流研讨，提出贯彻落实意见，切实加强学习成果转化。巡察整改期间，召开党组理论学习中心组学习会议4次，每次学习议题均不超过3项。三是不断丰富学习形式。在落实好集体学习等规定动作的基础上，积极拓展形式多样的学习方式，包括组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班、邀请专家围绕做好保密工作作专题辅导、结合学习议题进行交流研讨、观看警示教育片等，增强学习针对性、吸引力，持续提升党组理论学习中心组学习质效。
3.关于“学用结合不紧密”的问题。一是在理论学习层面，紧密结合研究室工作实际，在室党组会、理论中心组学习会议上，将习近平总书记最新重要讲话精神以及中共中央政治局会议、中央深改委会议等重要会议精神，还有省、市委相关会议精神中涉及调查研究、政策分析、决策咨询等与业务科室紧密相关的内容作为重点学习对象。例如，学习习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神，结合兰州民营经济发展实际，深入探讨我市民营经济如何健康发展、高质量发展，在充分调查研究的基础上提出金点子、新举措。二是巡察整改期间，共召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议6次，每次学习都围绕一个核心主题，结合研究室正在开展或计划开展的调研课题进行深入分析。同时，召开1季度课题分析研讨会，业务科室党员干部对前一阶段完成的各类课题研究报告进行研讨完善，交流互鉴，评选出优秀课题。三是学用转化实践方面，常态化推动党员干部将学习和思考深度融合，主动把学习成果运用到指导和推进工作中。截至目前，形成《关于在实施“强省会”行动中兰州市如何实现产业突破发展的对策研究》《关于我市布局发展低空经济的意见建议》《关于兰州农村产权交易发展情况的调研报告》《关于加快兰州市新能源汽车充电基础设施建设的建议》等6期《发展研究报告》，以呈阅件的形式报相关领导审阅参考。其中《关于我市布局发展低空经济的意见建议》《关于兰州农村产权交易发展情况的调研报告》2篇课题获得市政府分管领导批示肯定。
4.关于“贯彻落实黄河国家战略部署要求不够有力”的问题。一是全面加强学习。按照室党组理论学习中心组(扩大)学习会议安排部署，全体党员干部再次学习领会习近平总书记在兰州主持召开的全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神，集中学习省、市委关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定等重要文件，并将会议文件精神贯彻到中央和省上关于环保督查问题整改报告等重要文稿和《关于崔家大滩南河道整治工程方案建议》等调研报告的起草中。二是扎实开展调查研究。室党组在制定今年的工作计划中，围绕做好生态保护和高质量发展两篇文章，安排了多个调研课题。比如，在生态保护方面，确定了《关于兰州建设节水型社会对策研究》《关于加力落实黄河国家战略提升黄河兰州段保护治理水平的建议》等课题；在高质量发展方面，确定了《关于我市积极推进新型工业化的调研报告》《关于把兰州交通枢纽优势转化为经济优势的对策研究》《关于红古—民和建设飞地经济园区的思考》《关于兰州农村产权交易发展情况的调研报告》等课题。目前部分课题已结题，其余课题正在积极推进。其中《关于兰州农村产权交易发展情况的调研报告》刊发在供市政府领导参阅的《发展研究报告》上，已得到分管副市长的正向性肯定批示。三是注重强化联动调研。统筹发挥研究室的政策研究优势和市直部门的行业专业优势以及在兰高校专家教授智力资源优势，整合人员力量做好黄河国家战略课题研究，提高调研的专业性、针对性和实效性。比如，为了解农村产权交易市场发展和改革推进情况，研究室调研组与市农业农村局、兰州农村产权交易中心和榆中县的相关同志一道开展实地走访和座谈交流，共同撰写调研报告，提出对策建议，呈报市政府领导参阅。利用这种思路和机制，我们联合市政府办公室发函市发展改革委、市工信局和市生态环境局，了解兰州在落实推进零碳园区建设方面的一些具体进展和存在的问题，撰写了兰州零碳园区建设的研究报告。同时，我们还积极配合兰州大学柴国荣教授团队参与竞标到省政府决策咨询委员会2025年重点研究课题《甘肃打造具有国际影响力的黄河文化旅游带甘肃段对策研究》，由于兰州着眼打造黄河文化旅游带示范区，是该课题的中心环节和重点内容，后续将积极参与该重点课题的联合调研工作。
5.关于“推进落实强省会行动用力不足”的问题。一是建立完善强省会资料库。全面搜集整理了自2021年12月省委十三届十五次全会首次明确提出“大力实施强省会行动”以来，省委、省政府和市委、市政府关于强省会行动的政策文件、领导讲话、实施方案、工作部署等资料，以及其他涉及强省会行动的各类资料，后续将持续对强省会资料库及时补充更新，供全室同志调阅使用，截至目前相关科室调阅使用5次。二是系统学习强省会内容精神。通过集体研学、交流互学、个人自学等方式，组织全室干部对强省会行动实施以来出台的各类政策文件及相关部署进行系统学习，进一步领会掌握总体要求、阶段目标、重点任务、具体举措等内容，吃透核心要义、把准工作节奏、做到入心入脑，并督促全体干部在日常文字起草和调查研究过程中及时掌握运用，截至目前已领学宣讲6次。三是积极开展强省会专题调研。聚焦省市强省会行动年度工作部署，精选了《关于对兰州市国土空间规划（2021—2035年）的分析研究》《关于兰州布局发展低空经济的意见建议》等研究课题，深入开展调查研究，积极建言资政。已完成《关于我市积极推进新型工业化的调研报告》《关于加快兰州市新能源汽车充电基础设施建设的建议》等强省会课题的调查研究，着重从城市空间布局、工业转型升级、新兴未来产业发展等角度深思精研，为提高强省会的整体辐射带动作用提出对策建议，其中《关于兰州布局发展低空经济的意见建议》一文分管副市长已签批，要求工信部门借鉴运用，同时在省委政研室刊物《调查与研究》发表。同时，负责起草市政府主要领导在全市强省会大会上的主持词等文稿材料，以高站位服务强省会行动纵深推进。四是着力推动强省会成果交流。在一季度“互学互评互议互促”活动中，围绕强省会行动的相关精神，组织业务科室对各自课题成果相互提出修改意见，有针对性地建议增加强省会相关内容和举措，助推全室课题与强省会的关联性全面提升，截至目前涉及到强省会内容的6篇课题已修改完善，形成最终研究成果。
6.关于“以文辅政职能作用未有效发挥”的问题。一是全面参与文稿起草。用好“两室”联动发展工作机制，在现有抽调人员基础上，组织各科室年轻干部常态化参与市政府主要领导文稿的起草、修改、校核等工作，通过传帮带、交叉结对等形式锤炼业务本领，切实担起以文辅政主责主业。经常性开展优秀文稿评析，由执笔人分享经验，领导点评指导，固化学习成果，确保年轻干部在深度参与中切实锤炼业务本领，担起以文辅政主责主业。二是优化任务分工和工作协同。在做好日常文稿服务的同时，对于市政府主要领导年度调研课题和批示批办的重要文稿，由研究室抽调人员牵头开展前期调研和数据资料搜集工作，形成基础文稿材料，再由市政府办公室秘书三科打磨提升最终成稿，工作中注重紧密配合、高效协同，凝聚团队工作合力，确保调研基础与文稿提升无缝衔接、高效协同。每年组织不少于2次全市政府系统文稿写作专题培训班，邀请上级机关、高校专家授课。三是加快补充人员力量。积极与市委组织部、市人社局等部门沟通对接，将通过公开遴选等途径解决编制人员缺口问题，以年轻干部“新鲜血液”的持续注入，不断提升干部队伍的整体素质和专业化水平。
7.关于“调查研究广度深度不够”的问题。一是提高调研精准度与实效性。严格落实“四下基层”要求，聚焦农村产权制度改革、城市更新和群众急难愁盼问题等重点领域，深入一线查实情、找问题、提对策。充分发挥市政府系统联合调研组作用，先后赴兰州农村产权交易中心、城关区靖远路街道等地开展实地调研，形成《关于兰州农村产权交易发展情况的调研报告》《关于庙滩子和徐家湾旧城改造项目有关情况的调研报告》等高质量调研成果，为市领导科学决策提供了有力支撑。二是扩大调研领域覆盖面。紧扣“1139”工作部署和“强省会”行动，科学制定年度76项调研课题，涵盖经济建设、社会发展、生态文明、城市治理、党的建设等多个方面，其中关于《严肃机关党内政治生活 推进机关党建体质增效》《关于“扩圈强镇”改革研究》《关于我市积极推进新型工业化调研报告》等加强党的建设、全面深化改革、推进新型工业化课题占比提升至25%以上。聚焦关键领域和现实需求，扎实做好《关于推动兰州“首秀经济”发展的思考》《关于探索我市通过购买金融服务落实无还本续贷政策的建议》等课题研究，调研内容结构更趋系统、均衡、务实。三是提升调研课题优秀成果数量。用好季度优秀课题评比机制，对全室干部一季度撰写的16篇调研报告开展“四互”评议，遴选出《关于<兰州市国土空间总体规划>（2021-2035年）的分析研究》《关于红古—民和县建设飞地经济园区的思考》《我市布局发展低空经济的几点建议》等4篇优秀成果，占比25%，并积极推荐至《发展》《黄河论丛》等学术刊物刊发，调研成果的转化效率和决策服务能力稳步提升。
8.关于“部分职能职责长期未履行”的问题。一是开展自查自纠。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，组织秘书科深刻学习习近平总书记关于政策研究和推进改革重要指示批示精神，将高质量发展理念贯穿于工作全过程，对照“三定方案”，精准梳理出现有实际工作职能，提出优化研究室职能职责的意见。二是规范职能职责。鉴于在请示市政府后，我市从2010年起未再向中国市长协会、新亚欧大陆桥城市合作机制、中国城市经济学会、中国城市年鉴等全国性经合组织缴纳会费的实际情况，我单位于2025年4月15日向市委编办报送《兰州市人民政府研究室关于核准撤销有关职责的请示》，核准撤销研究室负责相关经合组织在兰州方面工作的职能职责。目前，此项工作正在积极协调办理。
9.关于“‘传递政策信息’职能作用未发挥”的问题。一是增加以单位或联合调研组名义撰写稿件，压减个人署名文章数量。对非调研类、非典型类个人署名文章实行限量比例控制（不超过刊发总量40%）。二是针对市委市政府召开的重点会议、出台的重要文件、群众关切的热点问题等，利用评论员文章、专家论坛、专题解读等栏目形式，明确政策背景、分析政策内容、结合实际跟踪政策动态、多维度对比分析，系统、全面解读政策热点。围绕重点政策制定“多部门视角”调研文章；挖掘高校与基层单位、社科院与机关业务单位联合撰稿资源，实现“理论+实践”的融合表达。三是积极发挥《兰州发展》交流平台作用，设立1—2个固定栏目，专门选登市直部门、县区在政策落实、项目“双进双产”、公共服务、解决群众急难愁盼等领域的典型案例和特色亮点；保持“名家茶座”“权威解读”等栏目常态化，每期发布高质量解读评论文章。
10.关于“‘广集发展谋略’职能作用未发挥”的问题。一是优化每期刊发稿件的来源结构，大幅提高来自各部门、各县区稿件的占比，压缩研究室业务工作调研课题的刊发数量。明确每季度供稿目标与重点主题方向。供稿任务纳入对接联系制度，建立专门联系人机制，确保稿源持续稳定。二是围绕当前政府工作重点和社会热点，策划专题约稿，接受短篇简报、案例分析、调研报告、评论文章等多种体裁，针对特定主题策划系列报道，分期连续性刊登以不同角度探讨同一主题的稿件。同时，不拘泥于传统调研文体，广泛采用“案例解读”“典型访谈”等多种体裁表达方式。三是一方面主动向各单位、县区约稿，梳理总结工作亮点、经验特色，编辑成稿予以刊发，争取更多来自基层的稿件。另一方面联合市文联、市社科院、市县区党校系统、知名文化学者等力量，邀请专家参与“学习心语”“文化金城”等栏目专题撰写，提高谋略深度与专业性。
11.关于“‘交流工作经验’职能作用未发挥”的问题。一是对1080册分送对象进行排查核实，查实赠阅对象中兄弟城市、相关单位内部资料编印情况，切实掌握赠阅对象实际办刊数量，并分类建立三类清单：有效单位保持正常赠阅；失效单位清单（撤并、停刊、联系人失联等），予以取消；可发展对象（编辑部未覆盖但具备交流价值的城市、单位），列入拓展目标。将排查复审机制作为常态工作在每年年初开展一次赠阅对象信息更新和有效性确认。二是建立“分级赠阅+重点跟进”机制将赠阅对象分为常态互动、周期沟通、观察跟进三类，进行差异化管理。对于承办内资但未予回赠内刊的兄弟城市，通过电话、邮件、微信等求赠，学习对方城市在经济社会发展建设中的好方法、好经验，在内资编印中的创新和特色；针对“全国优秀内刊”名录中的杭州、成都、西安等重点城市，定向跟踪其内刊内容设置、选题机制、文风设计、视觉风格等，加强学习借鉴，帮助提高《兰州发展》办刊质量。三是进一步突出《兰州发展》的交流平台作用，积极对接全市各行业内资编辑部，表达我刊希望学习借鉴、相互交流的诚意，同时邀请兄弟单位内资编印人员到《兰州发展》编辑部互动观摩，增进交流，共促进步。
12.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。一是强化部署安排。将意识形态工作纳入2025年工作要点，4月召开党组会议专题研究部署意识形态工作1次，制定印发党组2025年意识形态工作重点任务清单和工作计划，并及时报送市委宣传部。全面掌握意识形态领域的新情况新动向，督促相关责任科室、责任人围绕各自任务推动意识形态工作有效落实。二是纳入年度考核。加大对意识形态工作责任制落实情况的监督、检查、考核力度，制定《兰州市人民政府研究室公务员年度考核制度》，将意识形态工作责任制落实情况纳入年度考核，与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是落实专题通报。及时召开全体会议传达学习全国、全省和全市宣传部长会议精神、《全市思想政治工作情况的通报》《市委宣传部2025年宣传思想文化工作要点》等中央和省市关于意识形态工作的决策部署及工作要求，做到早预防、早汇报、早安排、早处理。
13.关于“安全保密工作有漏洞”的问题。一是落实保密工作责任。修订完善《兰州市人民政府研究室保密工作制度》，明确保密工作责任，确定主要领导作为保密工作第一责任人，对保密工作负总责，分管保密工作的领导负具体领导责任，分管业务工作的领导负直接领导责任，保密兼职干部认真履责，健全保密责任链条。对7名涉密人员进行严格的政治审查，并按照人员变动更新保密委员会名单。二是保密阵地建设初见成效。对单位办公用房进行调整，将1间办公室专门固定为保密用房，并购置保密柜，用于保密资料的存放。三是保密宣传教育深入人心。自巡察整改以来，组织全员参加《保守国家秘密法》的学习培训，并分批次在全体学习会议（3次）传达学习保密工作文件，同时邀请市委机要和保密局副局长杨勤文同志围绕做好保密工作为全体干部职工作专题辅导。单位主要领导对涉密人员进行提醒约谈，通过全方位、多角度地开展保密宣传教育，大大增强了保密意识，杜绝泄密风险，不断提高保密责任意识和业务技能。
14.关于“政治理论学习不扎实”的问题。修订完善《兰州市人民政府研究室党组理论学习中心组学习制度》，明确理论学习中心组成员为室党组领导班子成员，可根据需要扩大至相关科室负责人和其他人员列席。巡察整改期间，召开党组理论学习中心组学习会议4次，会议均精准确定人员范围，避免无关人员参会。
15.关于“政府系统联合调研组作用发挥不足”的问题。市政府研究室在3月上旬拟定了市级部门单位扩增方案，市政府系统联合调研组中市级部门单位由10个增加到14个（增市公安局、市农业农村局、市民政局、市林草局），二级单位增加了6个（兰州市工业研究院、兰州市信息产业促进中心、兰州市交警支队交通科研所、兰州市城市更新促进中心、兰州市农业科技研究推广中心、兰州市园林绿化服务中心），人员由12人增加到22人。原来的10个市级单位的同志因部分单位工作调整，人员也重新给予了调换和增加，以增进干部的培养和锻炼面。比如，市科技局、市工信局、市社科院均增加1名干部进入联合调研组。根据联合调研组现阶段工作安排，目前联合调研组中22位同志承担了16个市政府主要领导圈定的调研课题，并将在今年7月初拿出初稿。
16.关于“文风不严不实”的问题。一是精准制定理论学习计划。根据市委年度理论学习中心组学习计划，结合我室工作和学习实际，制定2025年党组理论学习中心组学习计划，明确总体要求、总体目标、学习要求等内容，有效提高谋划学习水平。二是严格落实发文管理制度。修订完善《兰州市人民政府研究室重要文稿起草工作规范》，进一步规范文稿起草、修改、统稿、核稿、登记等工作程序，坚决杜绝照搬照抄、出现不当表述等问题。
17.关于“落实主体责任有不足”的问题。一是从严管党治党，筑牢思想根基与制度防线。2月25日，室党组迅速召开专题会议，部署2025年度全面从严治党工作，制定2025年度研究室党组落实全面从严治党主体责任清单，明确党组书记每半年至少召开1次党组会议专题研究部署、推动落实全面从严治党工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，分析研判形势，研究解决问题，专题研究从严治党主体责任目标责任书，主要负责同志与各科室签订目标责任书。同时，组织全体干部职工召开专题部署会，明确2025年度全面从严治党重点任务，强调将全面从严治党要求贯穿于文稿起草、调查研究、决策咨询等全过程。二是强化压力传导，构建责任落实体系。为确保全面从严治党责任层层压实，研究室进一步强化了压力传导机制。党组书记每年听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报，在汇报会上，班子成员不仅要汇报分管业务工作的进展情况，更要重点说明在业务工作中如何落实全面从严治党要求，以及在廉政建设方面采取的措施和取得的成效。党组书记结合研究室整体工作情况，对班子成员的汇报进行深入分析研判，针对存在的问题提出加强和改进措施。三是开展提醒约谈，督促党员干部履职尽责。党组成员与科室负责同志廉政谈心谈话每年不少于1次。谈心谈话内容紧密结合科室工作特点，如负责经济发展研究科的科室，会重点围绕经济数据调研中的廉政风险进行提醒。此外，班子成员每半年听取1次分管科室落实全面从严治党工作情况汇报，排查廉政风险点，认真研究，及时整改，做到思想上、行为上、制度上全面整改。
18.关于“履行监督责任有短板”的问题。一是修订研究室《“三重一大”事项集体决策制度》《保密工作制度》《财务管理制度》等5项制度，新建《请示报告制度》《公务员年度考核制度》2项制度，完善制度规定，健全协调机制，主动接受监督，不断加强与派驻纪检监察组在日常工作中的沟通协调配合，重大事项专题研究，重要情况及时通报。二是实施“清廉机关”建设，利用办公走廊等墙体打造“可视化”的宣传作风建设、廉政建设“微阵地”，使党员干部在耳濡目染中接受熏陶洗礼，营造团结和谐、友爱互助的良好工作氛围和新型人际关系。
19.关于“请示报告制度执行不严格”的问题。一是明确领导责任。压实重大事项请示报告工作主体责任，强化室党组书记履行第一责任人职责，对请示报告工作负总责，对请示报告事项亲自研究、认真把关，有效杜绝请示报告不到位的情况发生。二是制度体系逐步完善。制定《兰州市人民政府研究室重大事项请示报告制度》，编制请示报告事项清单，明确请示报告事项、请示报告程序、责任科室等，提高请示报告工作的制度化、规范化、科学化水平。三是监督检查进一步规范。建立执行重大事项请示报告制度管理台账，动态管理请示报告工作，纠正重大事项少报漏报、报告不及时、质量不高等问题，已经形成由秘书科归口办理、相关科室密切配合的工作格局，确保请示报告制度真正落到实处。
20.关于“推动解决群众‘急难愁盼’问题主动性不强”的问题。一是积极拓展社情民意收集渠道。充分发挥市政府系统联合调研组、研究室各业务科室对口联系市直各部门等现有机制，加强日常沟通联络，分享交流工作信息，及时捕捉群众关注的热点难点问题，有针对性地确定课题、开展调研，切实提高调查研究的针对性和实效性。二是深入基层一线问情问策。持续改进优化调研方式，常态化走出办公室，带着群众反映的急难愁盼问题，直奔现场、沉到一线，摸准实情、倾听民声、讨论对策，同基层干部群众一道同题共答，梳理形成问题解决路径或对策建议。今年先后就兰州市国土空间总体规划落实以及庙滩子、徐家湾旧城改造项目遗留问题化解等开展专题调研，研究提出了工作思路和破题举措。三是改进优化调研报告撰写方法。全面落实精文简会要求，突出“短、实、新”文风，大幅压减调研报告篇幅特别是针对现状的描述部分，对问题开展穿透式分析，针对问题梳理提出对策建议，并逐一明确具体负责落实的县区和部门单位，做到吃透钻透、详实具体、责任到人，不断提高调研报告的含金量和操作性。建立优秀调研报告评选和转化应用机制。对具有重要决策参考价值的报告， 按程序报市政府主要领导或相关会议研究， 推动转化为具体政策、工作方案或领导决策。
21.关于“文风不严不实”的问题。一是深化研讨交流。组织开展一季度课题分析研讨会，结合日常调研报告起草过程，分享撰写文稿经验教训，组织评选出4篇优秀课题，进一步树牢改进文风思想意识，切实改进不良文风。二是开展提醒教育。室主要领导对存在照搬照抄问题的相关同志和相关科室负责人进行提醒约谈，教育引导党员干部做到实事求是、严谨认真，坚决杜绝抄袭拼凑、弄虚作假、敷衍了事等不良行为。
22.关于“制度执行不到位”的问题。一是以学习推进制度落实。在全体学习会上，安排“主任办公会议制度”“党组理论中心组学习制度”“印章管理制度”等12项规章制度作为学习议题，截至目前已全部重温学习。二是以培训强化业务提升。运用“青年理论学习小组”等活动，以调研参观、联学联建等方式，开展业务学习交流和学习成果分享，从根本上避免了学习抓而不紧，做而不实，流于形式的情况。
23.关于“政府采购项目审核把关不严”的问题。一是健全采购管理制度。严格按照财政部第74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十七条规定，修订完善《兰州市人民政府研究室财务管理制度》第二十七条，增加终止采购的情形，进一步加强对政府采购活动管理。在开展2025年度印刷费政府采购中，严格按照制度规定开展询价工作，确保询价过程具备竞争性。二是规范合同签署权限。修订完善《兰州市人民政府研究室财务管理制度》第三十九条，进一步明确严格实行法人授权委托制度，严禁未经授权擅自以单位名义对外签订合同。在开展2025年印刷合同签署工作中，严格执行法人授权委托制度，确保经单位法人授权后签订合同。三是开展采购法规专题学习。组织秘书科关键岗位人员针对《政府采购法》《民法典（合同编）》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规认真开展学习，避免今后工作中出现政府采购项目审核把关不严的问题。
24.关于“专项资金管理使用不规范”的问题。一是精准编制预算。根据下一年工作计划提前谋划项目，充分调研、科学论证，明确预算经费需求、预算编制依据，为下半年编制2026年预算做好准备，确保项目具备科学性和可执行性，保证年度内能够按计划执行。二是严格执行预算。室主要负责同志对相关科室责任人进行提醒约谈，教育引导认真学习《预算法》《兰州市市级财政专项资金管理办法》等制度，坚持先预算后支出，严禁无预算支出，确保执行过程中预算与实际相符。三是完善监督管理。修订完善《兰州市人民政府研究室财务管理制度》第五十一条，重点明确对监督检查过程中发现的违反预算管理规定等问题及时上报秘书科及单位领导，并负责督促相关科室及个人进行整改。
25.关于“公务用车管理使用不规范”的问题。一是严格执行公务用车管理规定。城市四区公务用车在单位公车无法满足用车的前提下，严格按照《兰州市市级党政机关公务出行租用社会车辆管理办法》相关规定，通过市机关事务管理局确定的社会辅助用车服务企业租用公务用车，并根据财务管理制度相关规定支付租车费用。近3个月我室未租用过社会车辆。同时，严格按照《兰州市党政机关公务用车管理实施办法》明确公务用车审批流程，严格按照程序办事，确保每次用车均经过审批，杜绝违规使用。二是规范公务卡报销制度。所有公务用车费用必须通过公务卡结算，杜绝转账报销等支付方式。定期检查报销凭证，确保报销流程合规。三是建立完善的台账管理制度。由于我单位公车已从油车更换为电车，已经建立详细的缴费时间、充电时间、充电费用等信息，由分管领导定期对台账进行核查，确保数据准确无误。
26.关于“约谈工作监督不到位”的问题。一是完善责任清单，强化廉政约谈制度。制定《研究室党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确室党组的主体责任，党组书记第一责任人责任，党组成员“一岗双责”责任，班子成员加强对分管科室党员干部的日常教育管理监督，及时掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况，与科室负责同志谈心谈话每年不少于1次。二是细化监督清单，落实“双早”预警机制。为切实加强对党员干部的日常监督，制定研究室工作落实责任清单，明确各项工作任务的责任事项、责任人和完成时限，确保党组对党员的监督工作有章可循、落到实处。同时，深化“双早”预警机制，即早发现、早提醒，做到防患于未然。为增强党员干部的廉洁自律意识，深化以案说纪、以案说法教育。三是加强与纪检监察组的沟通协作，定期向市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组汇报约谈工作和日常监督情况，主动接受纪检组的指导和监督。对于纪检组提出的问题和建议，及时进行整改和完善，形成监督合力，共同推动我室约谈工作和日常监督工作规范化、常态化开展。
27.关于“文风不严不实”的问题。一是开展专题学习培训。由分管领导组织相关科室人员，就如何做好机关材料起草工作、公文写作常见问题等方面进行系统讲述，教育引导全体干部有效提高以文辅政质效。二是完善文稿起草制度。修订完善《兰州市人民政府研究室文稿起草工作规范》，进一步细化重要文稿的类别、基本要求、工作程序等部分，对文风不严不实等现象引入谈话提醒、通报批评等处理措施，形成责任明晰、流程规范、相互协作的文稿起草审核机制。
28.关于“主动接受监督意识不强”的问题。一是全力配合落实派驻纪检监察组监督责任。严格履行全面从严治党主体责任，组织相关人员对《中国共产党党内监督条例》进行深入学习，主动接受派驻纪检监察组常态监督，及时向派驻纪检监察组汇报“三重一大”会议情况，截至目前，召开的6次党组会议全部第一时间向派驻纪检监察组进行了报备。二是严格执行“三重一大”集体决策制度。修订完善《兰州市人民政府研究室“三重一大”事项集体决策制度》，对事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等相关流程做了明确要求，进一步规范“三重一大”事项流程管理。通过健全制度不断加强我室“三重一大”事项的监督自查，规范会议过程记录及资料妥善整理归档。
29.关于“贯彻民主集中制不到位”的问题。一是贯彻民主集中制的自觉性提高。强化政治理论学习教育，班子成员从思想上坚定认识到遵守并执行民主集中制的重要性，坚决做到将权力关进制度的笼子。二是严格执行末位表态制。所有重大问题决策严格由党组集体作出，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在广泛听取各方面的意见建议基础上，由“一把手”综合集体意见作出最后的表态陈述。
30.关于“党内政治生活不严肃”的问题。严肃党内政治生活，有的放矢听取党员干部、群众意见建议，原汁原味反馈到年度民主生活会班子对照检查材料中，坚持深入查摆存在的问题，坚持问题导向、结果导向，切实提出务实管用的整改措施。完善党员干部日常谈心谈话制度，细化内容形式，做好交谈后信息汇总、解决时的主要措施等关键环节。截至目前，班子成员开展谈心谈话1轮20人次。
31.关于“干部选拔任用工作不严肃”的问题。一是完善归档资料。全面梳理2021年以来的6批次（共15人）选人用人资料，及时将推荐谈话记录、考察谈话记录等材料装入选人用人纪实资料，针对民主推荐工作方案无落款、无日期的问题进行修改完善，重新审核补签2批次干部任前档案审核表，组织人事干部对所有补充资料第一时间进行归档保存。二是规范做好干部选拔任用工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》做好市委组织部委托开展晋升三级调研员的相关工作，认真完成了晋升工作纪实材料，并向市委组织部上报晋升资料。三是提升组织人事干部能力。加强组织人事干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》、职务与职级并行等组织人事政策法规的学习，增强了组织人事干部对政策法规的理解，提升了责任意识和能力素质。
32.关于“干部培养及轮岗交流力度不大”的问题。一是加强对干部的锻炼培养。注重从日常工作中发现、识别和培养干部，积极向组织推荐理论水平高、文字功底好、综合能力强的优秀干部，为中层干部的交流任职提供有力支持。同时，把优秀年轻干部提拔任命到部分中层岗位上来，充分调动广大干部干事创业的精气神。二是优化干部队伍建设。按照市委组织部《关于推进市直部门科级干部交流工作的有关意见》（兰组通字〔2024〕43号）中“对在同一科室担任正副职累计满10年的干部必须进行交流”等相关要求，结合单位工作实际和干部现状，已向市委组织部报送《关于调整秘书科主要负责同志的报告》，正在协调落实。
33.关于“公务员年度考核不规范”的问题。一是建立年度考核制度。全面梳理研究室管理考核制度，根据《公务员法》《公务员考核规定》制定出台《兰州市人民政府研究室公务员年度考核制度》。二是完成提醒约谈。按照巡察整改方案，分管领导对负责年度考核相关工作科室的人员进行了提醒约谈，从思想上高度重视年度考核，从工作上严谨细致开展年度考核。
34.关于“基层党建制度落实不到位”的问题。严格贯彻执行中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》精神，机关党支部已在中国农业银行兰州七里河支行开立党费专户，党费的具体财务工作由本单位的财务机构代办，指定专人负责，实行会计、出纳分设规定。制定《研究室机关党支部党建“先锋工程”实施方案》，结合机关党员实际，量化设置党员“先锋指数”，已完成2025年第一季度机关党员“先锋指数”考核。
35.关于“组织生活不严肃”的问题。高质量开好年度组织生活会，严格规范会前、会上和会后关键，及时规范做好会议记录，确保会议记录能够准确完整反映参会人员情况和发表意见情况。进一步完善民主评议党员规范流程，做好评议前测评表的发放和填写要求传达工作，确保每位参与测评表填写的人员均能知晓测评表填写要求。2024年度组织生活会召开后，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次，对党员进行民主测评，按程序公示民主测评结果。
36.关于“党员管理不严格”的问题。组织开展党员组织关系自查，按时办理党员组织关系转接相关手续。规范党员发展工作，坚持政治标准，规范程序步骤，严格审核把关，2024年度，1名发展对象接收为预备党员，1名确定为入党积极分子。按照市直机关工委要求，做好党员信息系统数据更新录入、党费收缴管理、党员组织关系规范管理等工作。
37.关于“2020年十三届市委第九轮巡察向市政府研究室党组反馈4个方面15个问题，其中‘干部出口不畅、内部未轮岗交流’等2个问题，本轮巡察发现依然存在”的问题。关于“干部出口不畅”的问题，室党组已与市委组织部进行积极协调，目前相关事宜正在衔接中。对“内部未轮岗交流”的问题，室党组也已向市委组织部报送了调整秘书科主要负责同志的报告，其余岗位的交流也在积极推进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共兰州市人民政府研究室党组
2025年7月15日