兰教监管〔2024〕60号

各县区教育局、高新区社农局：

为全面加强校外培训监管，防止学科类隐形变异培训反弹，严格落实执行《校外培训行政处罚暂行办法》，决定在全市开展学科类隐形变异培训治理“春雷行动”。现将有关事宜通知如下：

一、目标任务

全市范围内隐形变异学科培训明显减少，家长学科类校外培训经济负担明显减轻，学生校外学科类培训负担明显降低，隐形变异学科培训治理机制基本形成，逐步达到社会面不敢、不能、不愿组织隐形变异学科培训的目的效果。具体任务为：

1.教育惩戒一批。对发现的隐形变异学科培训，综合利用教育警告、通报批评、约谈说服、签订承诺书等方式及时制止违法违规行为，并将当事人的违法违规行为记录在案。

2.行政处罚一批。对经教育惩戒后再次出现隐形变异学科培训行为的，依规对当事人实施行政处罚（财产罚）。对在职中小学教师从事学科类有偿补课重点查办，从重给予行政处罚。

3.停业整顿一批。对责令整改后拒不整改的勒令停业整顿，或依规对机构吊销行政许可、限制从业。

4.集中曝光一批。对查处的隐形变异学科培训机构，利用各级曝光平台向社会公布，形成有效威慑和高压态势。

5.严肃问责一批。对国家、省市转办的隐形变异学科培训问题线索查处不力，在工作中慢作为、不作为的单位和负责人严肃问责，问题严重的移交纪检监察部门处置。

二、治理重点

1.中小学在职教师在校外有偿补课且内容为学科类培训。

2.“无证无照”开展隐形变异校外学科类培训。

3.非学科类校外培训机构开展学科类培训。

4.学科类校外培训机构不按规定时间、范围开展培训。

三、治理措施

1.严格定期排查检查。按照“发现一起、查处一起”的原则，依法依规给予严肃处理，并及时通报违法违规典型案例。各县级教育行政部门每月开展集中排查不少于3次。

2.突出排查重点领域。对违规培训多发的重点场所进行管控排查。对以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬夏令营等为名义违规开展培训等重点开展整治。尤其要严厉打击有偿补课，对《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中所列举的行为实行“零容忍”。各县级教育行政部门要建立重点领域排查台账。

3.严控培训广告。联合市场监管部门、网信部门加强对招聘网站、家教网等的监管，禁止发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等校外培训招聘需求信息。严格执行校外培训广告管控有关要求，禁止发布面向中小学生(含幼儿园)的校外培训广告，各县区要建立违法违规校外培训广告移送查处台账。

4.畅通监督举报渠道。各级教育行政部门监督举报电话、信箱等要向社会主动公布，用好校外培训社会监督员、信息员等公众监督力量，充分调动群众参与监督举报的积极性。各县级教育行政部门建立举报信息受理及查处台账。

5.建立曝光台。各县区在政府网站、微信公众号等设立曝光台，加大对违法违规培训的公开曝光力度，定期通报发布典型案例。县区对违规培训每月至少公开曝光一次。

四、依法严肃惩戒

1.严惩未经审批开展学科类校外培训。对未经审批擅自举办学科类校外培训的，由县级教育行政部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

2.严惩非学科类培训机构开展学科类校外培训。由县级教育行政部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

3.严惩学科类培训机构超范围开展培训。由县级教育行政部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件。

4.严惩教师违规有偿补课。严格执行《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，对于违反其中规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。参与校外有偿补课的在职教师，除要受到相应行政处分外，培训内容为学科类培训的还应给予违法所得4-5倍的罚款。

五、工作要求

1.加强组织领导。各县区要切实提高思想认识，把学科类隐形变异培训治理作为贯彻落实党中央和国务院“双减”决策部署的重要政治任务来抓，积极向党委政府主动汇报争取工作支持，纳入重要议事日程，召开会议专题研究部署，加强工作形势研判，落实好属地责任，压紧压实工作责任，切实将各项任务落到实处。

2.奋力推进落实。7月份，国家将对各地“双减”政策落实情况进行考核，各县区要尽快建立健全执法基本条件和制度机制，畅通投诉举报途径，拓宽违法违规线索获取渠道，6月底前开出针对隐形变异学科类培训的首张“罚单”，治理工作取得一定成效。各县区要定期向市教育局报告工作进展和成效，工作过程中好的经验做法要及时总结推广。

3.强化督导问责。隐形变异学科培训已被省市纪委监委列为今年教育民生领域重点整治方向，市教育局将对各县区隐形变异学科培训治理情况适时进行跟踪，定期听取各县区工作汇报，对工作中出现的敷衍塞责、有令不行、有禁不止、阳奉阴违等不依法履职、不作为问题，作为漠视轻视群众利益移交纪检监察部门严肃问责，并定期通报治理情况，治理情况也将作为年度部门考核的重要参考。

4.注重宣传引导。各县区要注重宣传引导，坚持校内校外宣传并重，校内宣传侧重利用行政手段，加强教职工、家长学生对校外培训应知内容的普及以及科学理性选择培训项目的宣传劝导。校外宣传侧重利用“互联网+媒体”平台，加强对校外培训法律法规的宣传，特别是要让社会有关从业人员明晰违法违规情形和违法后果，努力消除校内外对于校外教育培训法律法规和政策制度的“信息差”，促使学生回归学校课堂主阵地，校外培训负担减轻后处于合理区间。

监督举报电话：兰州市教育局  0931-8801481

城关区教育局  0931-8438331

七里河区教育局0931-2651986

安宁区教育局  0931-7763949

西固区教育局  0931-7553061

红古区教育局  0931-6255010

皋兰县教育局  0931-5724063

榆中县教育局  0931-5220491

永登县教育局  0931-6430233

高新区社农局   0931-5607572