兰教安〔2020〕491号
各区县教育局、高新区社农局，市属各学校（幼儿园）、各事业单位学校，市管民办学校：
现将《兰州市教育系统2020年冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
兰州市教育局
2020年12月14日
兰州市教育系统2020年冬春火灾防控工作实施方案
根据市安委办《全市冬春火灾防控工作实施方案的通知》（兰安委发[2020]68号）和省教育厅《全省教育系统冬春火灾防控工作实施方案》（甘教安〔2020〕14 号）要求，为有效防范化解全市各级各类学校冬春季消防安全风险隐患，维护全市教育系统消防安全，结合消防安全专项整治三年行动，经市教育局研究决定自即日起至2021年3月底，在全市教育系统集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要指示精神，落实国务院、省、市消防安全专项整治三年行动，紧密结合工作实际，实施系统治理、源头治理、精准治理，在学校消防安全夯实基础、创新管理、宣传教育等方面强化工作措施，坚决遏制火灾发生，有效预防和减少火灾隐患，确保我市教育系统消防安全形势持续平稳。
二、工作内容
（一）强化消防主体责任和监管责任
要严格落实各项责任，积极落实省教育厅“局长普查，校长巡查，班主任排查”工作机制，各区县教育局、各学校要夯实领导责任、监管责任和单位主体责任，重点抓好消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员岗位职责，提升消防隐患排查能力和火警应急处置能力，落实消防教育培训、防火巡查检查、消防设施管理及应急操作规程、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度。
（二）落实风险管理和突出问题治理
1.自查重点风险点。各级各类学校要开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。2021年1月底前，重点对违规使用易燃可燃材料装饰装修、易燃可燃彩钢板、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题进行整改。对食堂、宿舍、老旧建筑等场所严管严查，建立台账及时整治突出问题和薄弱环节，积极防范应对。对有高层建筑的学校要按照《甘肃省人民政府办公厅关于加强高层建筑消防安全管理的实施意见的通知》，做到“四查四清”。
2.专项治理“电动车”“危化品和燃气”等突出问题。各区县各学校要始终坚持问题导向原则，及时研判消防安全突出问题和薄弱环节，深入开展隐患排查整治，解决突出问题，稳步推进高层建筑、电气火灾和电动自行车消防安全等综合治理工作。重点治理电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。重点开展危化品和燃气消防安全检查，扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强实验室、食堂、锅炉房、施工工地危险化学品和燃气安全风险隐患排查治理。各级各类学校要在春节前开展1次电气火灾消防安全专项治理，确保用电用气安全。
3.提升设施设备完好率。12月底前，所有设有自动消防设施的单位和学校将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。同时，所有设有自动消防设施的学校要委托消防技术服务机构开展消防设施专业维护保养和检测，及时解决消防设施故障，提高消防设施完好率。各级各类学校要在全国两会前集中组织开展1次建筑消防设施维护保养工作，保证设施设备完好有效。
4.攻坚打通消防生命通道。12月底前，各学校要按照消防救援部门对“生命通道”专项治理的要求，完成标识标线施划和障碍物清理，要开展消防车通道标识化管理和障碍物清理，坚决杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。春节前，组织有高层建筑学校开展疏散通道清理，确保疏散通道畅通、消防设施完好有效。
(三）整合创新消防安全工作方式
要进一步健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专兼职消防管理人员，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。要主动联系消防救援等部门对学校进行检查指导，组织开展防火检查和消防宣传，及时发现整治短板弱项，提升学校消防工作能力。
（四）提升消防火灾应急疏散能力
全市各级各类学校要集中开展冬春季节消防应急疏散演练，针对不同场所、不同建筑制定切实可行的应急疏散方案，提高演练针对性和实效性。强化对元旦、春节、元宵节及“两会”等涉节涉会重点场所和区域的疏散演练，提前制定应对各类突发情况的应急预案，做好应急处置准备。
（五）做好消防安全教育宣传
1.强化校园消防宣传。持续推进消防宣传“进学校”工作，统筹开展“消防伴我成长”“九九消防平安”和“体验生命通道”等活动，落实教材、师资、课时、场所“四到位”。组织、引导师生和职工积极参与全民应急疏散演练，大力普及消防常识和自防自救技能。
2.强化重要节会消防宣传。集中组织开展冬季消防宣传活动。元旦、春节、元宵节、全国和全省两会期间，因地制宜、因校制宜策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用校园网络、微信公众号、微博等平台发送有针对性的消防提示信息。
3.强化消防安全培训。加大校园宣传培训力度，深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，强化学校消防安全“四个能力”建设，着力培养管理人员做消防安全的“明白人”。要分层级、分步骤地对本地本校重点单位责任人、管理人进行消防安全培训。
(六）做好重大活动消防安保工作
各区县各学校要在两会、元旦和春节等重要节点，全力做好消防安全防范工作。期间举办活动学校要组织对会场及周边区域进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路铺设等环节，要严格落实防范措施，确保安全。元旦、春节、元宵节期间，要加强重点区域、敏感部位的消防安全隐患排查治理，统一组织开展消防安全夜查行动，确保节日期间的消防安全。举办大型文化、体育等活动，要制定现场消防安全保卫方案，要严格按照消防救援部门要求报备相关事项，落实定人、定岗、定责防控措施，全力保障消防安全。
三、工作步骤
全市冬春火灾防控工作分三个阶段进行：
(一）部署排查阶段(2020年12月20日前）。各区县各学校要结合实际情况，成立组织机构，制定具体工作方案，集中组织开展隐患自查，列出隐患清单，确定整改时限，定期照单对账、照单销账，形成闭环管理。
（二）全面实施阶段（2020年12月20日至2021年3月20日)。各区县各学校要按照方案内容认真实施，统筹推进各项消防任务，对排查出来的火灾隐患，立即进行整改。同时，积极开展消防安全宣传、教育、培训活动。确保冬春期间节假日和两会期间消防安全，持续推进全市教育系统消防安全。
（三)总结提高阶段(2021年3月20日至3月23日）。各区县各学校要全方位的分析回顾，总结经验做法，巩固工作成效，提升和完善消防工作长效机制。市教育局将利用春季开学调研对各区县各学校消防安全工作开展情况进行督导检查。
四、工作要求
（一）统一思想认识。各区县各学校要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，牢固树立消防安全责任主体意识，在巩固今年消防安全工作的基础上，继续推进好此项工作，将火灾预防摆在当前安全工作的突出位置，切实抓紧、抓实、抓好消防安全工作。
（二）严密组织领导。各区县各学校要因地制宜，认真安排，成立专门的工作领导小组，组织、监督、指导冬春火灾防控工作，积极召开专题会议，把冬春消防安全工作落实到具体的岗位和人员，确保消防安全隐患排查整治任务切实得到全面落实。
（三）确保工作实效。各区县要采用有效办法及时掌握工作开展情况，狠抓督促落实，层层分解任务，对发现的问题要积极整改，及时消除隐患。要在工作实效性上下功夫，多创新，灭顽疾，除旧疾，确保工作任务顺利推进。