兰教思〔2020〕313号
各区县教育局、兰州高新区社农局,局直各单位、市属各学校、各事业单位中小学、各市管民办学校:
为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神,切实加强全市教育系统民法典学习宣传工作,根据《甘肃省教育厅关于在全省教育系统做好<中华人民共和国民法典>学习宣传工作的通知》(甘教政函〔2020〕4号)和《中共兰州市委宣传部 中共兰州市委全面依法治市委员会办公室关于做好<中华人民共和国民法典>学习宣传工作的通知》(兰法办发〔2020〕35号)精神,现就全市教育系统学习宣传《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)有关工作通知如下:
一、深刻认识学习宣传民法典的重大意义
民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。民法典分为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任及附则共 7 编 1260 条、10 余万字,涵盖了公民从出生到终老各个阶段的权利,是目前我国最长和法条最多的法律。全市教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习宣传好习近平总书记关于《民法典》编纂的重要指示精神、颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》在中国特色社会主义法律体系中的重要地位,阐释好《民法典》一系列新规定新概念新精神,以组织开展《民法典》学习宣传教育活动为载体,增强师生法治意识,培育法治信仰,弘扬法治精神,提高运用《民法典》维护师生合法权益、化解矛盾纠纷的意识和能力,为推进教育高质量发展提供坚实的法治保障。
二、准确把握学习宣传民法典的重点任务
全市教育系统学习宣传民法典要重点把握以下内容:一是以民法典相关规定为指导,积极回应群众需求,加强政务公开,保障公民的知情权。二是遵循民法典精神,严格做好依法行政。行政决策要符合民法典精神,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。教育行政部门在执法过程中要尊重群众的民事权利。三是强化依法治教,对接民法典的新变化,对正在执行的各项政策、制度进行全面体检,着力维护和实现学校、师生的合法权益。密切关注未成年人合法权益的保护。四是强化依法治校,依据民法典有关法人制度的新规定、新要求,加强制度评估,坚持问题导向,深化学校治理体制机制改革,抓好现代学校制度的执行和落实,推动依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的治理体系建设。五是健全教育保护制度,优化学校安全治理体系,全面建立立德树人系统化落实机制,为学生健康成长保驾护航。六是加强对青少年民法典教育,结合学生个人生活,帮助学生了解民法典主要内容,使青少年成为民法典的忠实崇尚者、严格遵守者、自觉运用者、坚定捍卫者。
三、切实强化学习宣传民法典的工作措施
要将民法典学习纳入机关、学校领导班子日常学习内容,纳入党组(党总支、党支部)理论学习中心组年度学习计划,纳入干部、教师年度学法必修课、年度教育培训规划和年度工作要点,每年至少组织 1 次以上集体学习,举办 1 次以上民法典专题讲座。充分发挥领导班子和领导干部的先锋引领和模范带头作用。要不断增强学生法治观念和参与法治实践能力。将民法典学习贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育各个阶段,落实好计划、教材、师资、经费、课时,努力做到全学科渗透。开展民法典进校园活动,组织法治副校长、法治辅导员多种渠道普及民法典知识。在学校活动和文化建设中有机融入民法典教育内容,依托“6.26禁毒日”、“119消防日”、“122交通安全日”、“12.4宪法宣传日”等重要实践节点,开展民法典主题班会、民法典晨读、民法典征文演讲、民法典知识竞赛、民法典手抄报等活动。在组织开展学生社团、社会实践、模拟法庭、志愿服务等活动中,培养青少年法律意识。要不断创新宣传方式,依托网站、微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展《民法典》宣传活动,努力构建多层次、立体化、全方位的民法典学习宣传网络。在做好日常宣传的同时,充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点,积极组织开展集中普法活动,不断增强法治宣传实效。
四、严格落实学习宣传民法典的工作要求
(一)提高政治站位,领会重大意义。民法典在法律体系中居于基础性地位。要深刻认识学习民法典是推进教育治理体系和治理能力现代化的基础工作,坚持正确舆论导向,进一步提高政治站位。
(二)强化组织领导,层层落实责任。要把深入学习宣传民法典作为当前重要政治任务,作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制、推动“七五”普法总结验收的重要载体,进一步加强组织领导,整合资源,坚持经常性宣传与集中宣传、传统媒体与新兴媒体、法治宣传与法治实践相结合,制定学习宣传活动计划和具体方案并填报学习宣传情况统计表,明确任务、明确时限、责任到人。
(三)狠抓督促落实,务求学习实效。市委全面依法治市委员会办公室明确将民法典学习宣传活动开展情况纳入“十四五”时期普法工作重点。市教育局将对各区县教育行政主管部门、各学校民法典学习宣传工作开展情况进行督导检查,并把活动开展情况作为年度考核的重要依据。各区县、各学校要高度重视,加强领导、精心组织,确保民法典深入学习宣传到位,防止形式主义和走过场,确保活动取得实效。
兰州市教育局
2020年7月23日