2024年，在省委、省政府的坚强领导下，兰州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，推进法治政府建设年度重点工作取得显著成效。现将有关情况报告如下。
一、强化政治引领，加强法治政府建设。一是加强党对法治政府建设的全面领导。将习近平法治思想作为市委常委会会议“第一议题”和市委理论学习中心组学习会议重点内容，纳入各级党校（行政学院）主体班次必修课程，示范带动各级领导干部持续在学懂弄通做实、深化内化转化上下功夫。市委主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，主持召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议，修订完善委员会工作实施细则，及时听取各领域法治建设工作汇报，研究推进阶段性重点任务。二是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，严格落实市级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，举办学习贯彻习近平法治思想暨全面建设法治兰州专题培训班，举办各类法治宣传活动3200余场次，引导各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。三是健全法治政府建设责任体系。将法治素养和依法履职情况纳入推动高质量发展的政绩考核，把年度考评与法治督察、年度述法有效衔接，组织开展自查和专项督察2轮次，2900余名各级领导干部开展年度述法。全面配合中央依法治国办实地督察，高质量完成省委第二督察组反馈问题整改。
二、紧扣发展大局，增强法治保障能力。一是不断推进政府职能转变。重新制定市投资促进局、市数据局“三定”规定，调整市农业农村局等6个政府部门职责，组建市营商环境建设局、能源局和中医药管理局，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面清理议事协调机构，市级层面保留议事协调机构30个，精简87.6%，相关职能全部回归机关。深化乡镇（街道）机构改革，明确7个必设内设机构和事业单位，着力推进为基层减负和赋能。二是全面提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，大力推行“六个通办”“周末不打烊”政务服务。上线“一件事一次办”主题集成事项150项，18个重点事项在甘肃政务服务网“高效办成一件事”专区上线运行。6.95万项政务服务事项在甘肃政务服务网兰州站展示，全程网办率99.09%。成功创建“无证明城市”，公布证明材料免提交清单260项。三是着力优化法治化营商环境。扎实推进“优化营商环境提质增效年”、项目建设领域“清障拔钉”等专项行动，制定重点任务分工清单，高质量办理“一键举报”平台线索53件。推进“法治惠企”“万所联万会”活动，帮助企业排查经营风险3666余项。四是加强公共法律服务保障。整合优化各类法律服务资源，建成1家市级中心、8个县（区）中心、113个乡镇（街道）工作站、1125个村（社区）工作室的四级公共法律服务实体平台，其接待咨询1.9万余人次，办理公证5.23万件、司法鉴定1.79万件、仲裁546件、法律援助4640件，4个先进集体和6名先进个人荣获全国公共法律服务工作表彰。
三、聚力良法善治，健全政府治理体系。一是高质量推进地方立法。聚焦新形势新要求，紧盯高质量发展、高水平安全、高品质生活、高效能治理，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，修订《兰州市地方立法条例》等地方性法规，《兰州市户外广告和招牌设置管理办法》等2件政府规章对外公布实施，年度立法计划全面完成。二是高标准审查规范性文件。严把规范性文件审查关、备案关、登记关，制定《兰州市行政规范性文件合法性审核工作指引》，审查文件294件。市政府向省政府、市人大常委会报送备案行政规范性文件12件，备案县区和部门规范性文件18件。三是高水平规范行政决策。严格落实重大行政决策程序，出台重大行政决策合法性审查工作规则、重大行政决策事项目录管理办法，市政府常务会议、重大事项研究会议、重大项目谈判等会议议题法治审核全覆盖，助力10件历史遗留问题有效解决。
四、坚持规范执法，完善行政执法机制。一是切实提升行政执法能力。制定《兰州市推进行政执法协调监督工作体系建设若干举措》，建成覆盖市县乡三级行政执法协调监督工作体系。深化乡镇（街道）综合执法改革，整合撤并执法队伍19支。二是严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动，梳理公布行政裁量权基准3066项，培训执法人员1.32万人次，录入“双公示”信息7.65万条，适用“两轻一免”案件12.69万件。落实行政执法案件季报制度，办理行政执法案件493.86万件。三是持续强化行政执法监督。组建60名行政执法案卷评查员库，举办执法案卷评查员能力提升培训班，评查执法案卷1.72万卷，汇集行政执法典型案例109个，选送上报优秀案例10件。
五、筑牢监督合力，规范权力依法运行。一是持续深化政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，编制和公布政府信息公开工作年度报告，主动公开企业和群众关心的各类政府信息。二是稳步推进政务诚信。在全省首创以专用信用报告替代无违法违规记录证明，出具报告6200份，代替无违法违规证明23.5万余份。推进兰西城市群信用信息共享共用、信用报告互查互认、信用监管跨区联动。《“金诚有信”为“宜商”添活力》等典型经验被国家和省级媒体推广。三是加快提升数字政府建设效能。制定《数字兰州建设三年行动计划（2024—2026年）》，建成全省首个上线运行数据直达基层试点项目。创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制，合理诉求办理满意率95%以上。
六、践行法治为民，夯实法治社会根基。一是加大矛盾纠纷调处化解力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进“田字型”基层治理体系构建和“五治一体”基层治理格局建设，经验做法在《法治日报》头版头条刊发。“民情地图·小兰善治”入选“2024全国政法智能化建设技术装备及成果展”创新案例。二是加强行政复议与应诉工作。成立市政府行政争议多元化解中心，受理行政复议案件524件，促进行政争议实质性化解。有效发挥“府院联动”“府检联动”机制作用，答辩行政应诉案件145件，行政机关负责人出庭应诉率100%，实现案件法律效果与社会效果相统一。三是提高突发事件依法处置水平。修订完善《兰州市突发事件总体应急预案》，开展安全生产治本攻坚三年行动，组织水上交通、防汛抗洪、传染病防控等应急演练，综合提升各类突发事件预防和应急处置能力。四是深化普法教育成果。建成“1+1+1+2N”基层普法队伍109支，开展法律“八进”等活动万余场次，培养基层“法律明白人”1.08万人。“‘五抓五提升’大力实施‘法律明白人’培养工程”入选首届《法治时代》“2024法治宣传创新案例”，3家单位、3名个人获得全国“八五”普法中期表现突出表彰。
2024年我市法治政府建设取得了新的进步，但仍然存在行政执法部门执法水平参差不齐、高素质法治人才缺乏、基层执法力量较为薄弱等问题。下一步，我市将深入践行习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署，不断夯实法治政府建设基层基础，持续提升政府依法履职能力，着力打造一流法治化营商环境，为纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州提供坚实法治保障。