兰教职〔2021〕121号

各区县教育局、兰州新区教体局、兰州高新区社农局，各职业院校：

为进一步贯彻落实好《国家职业教育改革实施方案》《部省关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》，结合2021年省市教育工作要点精神，我局研究制定了《2021年兰州市职业教育工作要点》。现印发给你们，请结合实际，制定本区县、学校本年度职教工作计划，认真落实各项工作目标。

附件：2021年兰州市职业教育工作要点

兰州市教育局

                             2021年4月7日

2021年兰州市职业教育工作要点

2021年全市职业教育工作的总体思路和工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要讲话、指示精神为指导，根据国家、省《职业教育改革实施方案》《兰州市贯彻落实<教育部 甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见>的实施方案》要求，进一步深化产教融合、校企合作，深入推进中高职一体化办学，全面提升职业教育办学质量，促进职业教育内涵发展，不断完善现代职业教育体系建设，努力满足人民群众接受多样化职业教育的需求，为我市经济社会发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

一、坚持社会主义办学方向根本要求，强化党对教育工作的全面领导

1.加强思想政治教育

目标任务：深入贯彻党和国家重要理论方针，加强和改进职业院校德育工作。

工作措施：牢牢把握学校意识形态工作的领导权，准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，进一步贯彻全国高校思想政治工作会议精神，落实立德树人根本任务，按照《关于加强高校党的政治建设的若干措施》《普通高等学校学生党建工作标准》《关于加强新形势下高校教师党支部建设的建议》《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》等文件要求，充分发挥各级党组织在学校的核心领导作用，将学校党建工作与业务工作同步开展，健全德技并修、工学结合育人机制，用立德树人成效检验学校工作，不断增强职业院校德育工作的针对性、实效性、时代感和吸引力。

2.深入学习贯彻党史学习教育动员大会精神

目标任务：认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以优异成绩迎接建党一百周年。

工作措施：按照省委省政府、市委市政府统一部署安排，深入学习贯彻落实习近平总书记关于党史学习教育重要讲话和指示精神，高标准高质量推动党史学习教育，把学习成效转化为工作动力和成效。精心设计建党一百周年系列活动，开展特色鲜明、形式多样的支部活动，推动党建和业务、学习教育深度融合。紧紧围绕“少年工匠心向党 青春奋进新时代”的活动主题，重点选取师生认可度高、参与广泛、针对性强、职教特色突出的活动形式，创新开展“文明风采”活动，教育引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，以实际行动迎接中国共产党成立100周年。同时，加强宣传展示，做好典型案例、展示作品收集工作，筑牢拓展网络德育阵地。

3.落实立德树人根本任务

目标任务：健全五育并举、德技并修、工学结合育人机制，增强职业院校德育工作的针对性和实效性。

工作措施：深入贯彻党和国家重要理论方针，加强和改进职业院校德育工作，用立德树人成效检验学校工作。健全五育并举、德技并修、工学结合育人机制，增强职业院校德育工作的针对性和实效性。全面落实思政课程和课程思政，开齐开足开好思想政治必修课程，积极推进课程思政建设。突出职业教育时代主题，将劳动教育、美育教育、体育教育纳入人才培养全过程。举办思想政治课教师教育教学能力比赛，培育思想政治教育教学团队。建设职业院校名班主任工作室，培育职业教育思想政治教育骨干教师，开展“文明风采”德育实践、遴选职业教育“学科德育”“课程思政”微课，评选职业教育20节思想政治课示范课、20个课程思政典型案例、30节思政教育微课、3个德育特色案例。

4.完善校园安全保障机制

目标任务：建立健全学校安全机制，营造良好的育人环境。

工作任务：结合新型冠状病毒肺炎防控常态化工作要求，坚决贯彻落实党中央、省教育厅、市教育局党组的各项工作部署安排，各院校要严格规范工作及管理措施，不断建立和完善校级公共卫生类突发事件预案和机制。要严格落实防控措施，加强领导，未雨绸缪，遇到公共卫生类突发事件发生时，要第一时间启动应急预案和机制，紧密配合卫生部门开展防控工作。加大校园安全稳定工作力度，积极开展平安校园创建工作、校园周边综合治理专项行动、预防电信诈骗教育活动，创造良好育人环境，提高安保效能，培养师生安全意识。充分发挥心理咨询机构作用，注重学生心理健康教育，适时开展心理健康课堂、讲座、宣传等活动，引导学生树立良好心态。

二、落实“技能甘肃”工作任务，推进职业教育高质量发展

5.实施“技能甘肃”专项行动计划

目标任务：对接“技能甘肃”任务清单，完成年度工作目标，落实提质培优认领任务。

工作措施：主动对接相关单位，2021年底前力争启动所有推进类工作，全年完成《兰州市贯彻落实<教育部 甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见>实施方案》（以下简称《实施方案》）所述任务的比例不低于20%。各区县教育局、市属学校结合自身实际，紧密对接《实施方案》，主动承担工作任务，研究制定本单位“技能甘肃”落实计划，严格按照市、校两级路线图、时刻表，细化任务分工，强化工作职责，扎实落实工作任务，及时汇总上报工作进展情况。

6.创建省级“双优”中职学校

目标任务：支持3所中职学校创建省级“双优”中职学校。

工作举措：根据《关于开展甘肃省优质中等职业学校建设计划项目申报的通知》，支持全市中职学校积极申报省级中职“双优”学校建设项目，兰州城市建设学校、兰州理工中等专业学校、兰州女子中等专业学校按照编制的“双优”学校建设项目，提出细化的落实计划和方案，积极衔接市财政局支持创建学校项目建设。兰州城市建设学校、兰州理工中等专业学校、兰州女子中等专业学校、兰州园艺学校、榆中县职业技术学校对照“提质培优”行动承接任务（项目），按计划落实工作任务。

7.建立全市职业院校结对协作机制

目标任务：建立职业院校“一对一”结对合作、协同发展机制，促进全市职业教育均衡发展。

工作举措：发挥国家级重点中等职业学校、国家中等职业教育改革发展示范学校和甘肃省优质职业院校示范、引领、带动、辐射作用，建立职业院校“一对一”结对合作、协同发展机制，重点推进人才培养模式改革和课程体系建设、促进教师队伍建设、推进产教融合校企合作、提升学校管理水平和联合培养技能人才，促进全市职业教育均衡发展，全面提升全市职业教育发展整体办学水平和质量。

三、推进“三教”改革，提高人才培养质量

8.优化专业结构布局

目标任务：健全专业动态调整机制，优化专业结构和布局，初步形成服务产业的具有区域特色、行业特色和学校特色的专业格局。

工作举措：按照“集中优势专业、促进特色发展、引导错位竞争”的发展思路，建立专业建设量化考核评价标准，健全专业设置定期评估机制。引导职业院校根据经济社会发展需求积极调整专业设置。适当控制中职学前教育、农村医学等国控专业规模，将“学前教育”专业稳妥转设为“幼儿保育”专业，并指导有条件的职业院校新增家政、健康、养老、文化、旅游、婴幼儿照护等国家鼓励专业。指导兰州市商业学校、兰州市卫生学校和兰州永登职业中等专业学校三所学校开办好养老服务和家政服务等相关专业，评选5个服务产业的市级特色品牌专业。

9.完善人才培养方案和课程体系建设

目标任务：推进国家专业教学标准落地，指导各校完善人才培养方案和课程体系建设。

工作举措：全面落实教育部《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》要求，推进国家教学标准落地实施，提升职业教育质量。各职业院校要积极对接国家教学标准，全面修订和完善各职业院校人才培养方案、课程体系、课程标准、顶岗实习标准、实训教学条件建设标准等，并实行备案制，创新人才培养模式，不断提高办学水平和培养质量。继续落实中职学校公共基础课新课程标准，构建课程内容与岗位要求相对接、课程标准与职业资格标准相融合、理论与实践教学一体化的课程体系。

10.以大赛为引领，深入推进“三教”改革

目标任务：发挥大赛引领作用，深化“三教”改革，提升人才培养质量。

工作举措：建设符合项目式、模块化教学需要的教学创新团队，不断优化教师能力结构。规范职业院校教材准入机制，加强职业教育行动过程导向课程建设，选用体现新技术、新工艺、新规范等的高质量教材，积极开发校本课程，提升职业院校教材质量。普及项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学、工作过程导向教学等教学方式，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，推广翻转课堂、混合式教学、理实一体教学等新型教学模式，推动课堂教学革命。加强课堂教学管理，规范教学秩序，打造优质课堂。开展2022年兰州市中等职业学校技能大赛，组织市属职业学校优秀代表参加2021年省级和国家级职业学校技能大赛，鼓励师生参与行业竞赛，组织职业院校教师教学能力大赛、班主任能力比赛，提高教师教学设计、教学实施和班级管理能力。

11.以资源建设为重点，提高信息技术应用能力

目标任务：落实职业教育信息化提升计划，优化职业教育专业教学资源库和课程资源建设。

工作举措：落实《职业院校数字校园规范》，指导职业学校系统设计学校信息化整体解决方案，打造“智能+”校园，重塑智慧校园形态，加大职业教育信息化建设力度。推动信息技术和智能技术深度融入学校管理全过程，大幅提高决策和管理的精准化、科学化水平。落实网络安全责任制，增强网络与信息安全管控能力。鼓励职业学校利用现代信息技术推动人才培养模式改革，满足学生的多样化学习需求，大力推进“互联网+”“智能+”教育新形态，推动教育教学变革创新。开展市级网络优质课程评选，建设20门市级优质课程，开发2个左右专业教学资源库，打造2-3个省级在线精品课程。

12.以团队建设为核心，提升双师型教师素质

目标任务：完善四级职业院校师资培训体系，提升教师职业能力。

工作举措：组织职业学校教师参加各级各类培训，采取多种方式提高教师教育教学水平和相关学历层次。年内组织各级各类职业教育专业师资培训不少于1200人次。落实职业院校校长、书记联系企业制度和教师赴企业实践制度，推动教师定期到企业实践常态化、制度化、标准化、规范化，持续提升全市职业院校“双师型”教师占比。发挥柔性引进职教专家马树超在兰州设立职业教育名师工作室优势，引领和带动兰州市职业教育师资队伍整体水平。评选5个市级职业院校高水平教师教学创新团队，开展青年教师培训、骨干教师培训、“双师型”教师培训、教学能力大赛培训、班主任能力比赛培训等。落实教师每年至少1个月在企业或实训基地实训和5年一周期的全员轮训制度。

13.加强职业教育研究

目标任务：组建兰州职业教育研究所，为全市职业教育改革发展提供科学依据。

工作举措：依托重点高校优质教育资源，组建兰州职业教育研究所，深入研究全市职业教育。发挥兰州市职业教育专家指导委员会作用，全面开展兰州市职业教育科学研究、决策分析、政策规划、质量评估等工作。鼓励兰州市职业教育兼职教研员团队发挥自身特长，积极开展科研工作。激发职业教育教研队伍活力，全面落实“三教”改革，提升职业教育发展质量和内涵建设。

四、破解校企合作难题，提升合作开放水平

14.加强职业院校对外交流合作

目标任务：加强对外合作交流，服务国家“一带一路”倡议。

工作举措：围绕兰州-西宁城市发展集群、兰白国家自主创新示范区、兰州新区产业发展，积极对接“一带一路”合作项目，广泛开展对外交流合作，紧密对接山东、四川、江西、浙江、重庆、天津、陕西、青海等职业教育合作省份，建立良好协作关系，加强在专业建设、人才培养、师资培训等方面的合作。重点推进兰州理工中等专业学校、兰州旅游职业学校、兰州市红古区职业教育中心、兰州中泰联合职业学校、兰州新华互联网中等职业学校5所学校与西宁市湟源职业技术学校、西宁市第一职教集团、青海省工业职业技术学校、青海省重工业职业技术学校、青海省水电职业技术学校、西宁市世纪职业技术学校、西宁市第一职业技术学校、民和县职业技术学校8所学校的合作交流，为兰西城市群建设提供人才支撑。探索构建应用技术教育创新国际合作网络，推动中外职业院校和企业结对联合培养国际化应用型人才。

15.深化产教融合校企合作

目标任务：加强校企深度合作，构建产教融合职业教育生态圈。

工作举措：全面落实《甘肃省职业教育校企合作实施方案》《兰州市深化产教融合方案》，加强与相关部门的沟通协调，充分调动行业企业参与办学积极性与主动性，构建校企合作长效机制，健全多元化办学体制，全面推进校企协同育人。以国家及甘肃省政策法规为依据，修订完善我市鼓励和支持校企合作、产教融合的配套政策。在深化校企双方现有合作的基础上，再促成2至3家校企合作单位，促进校企双方在办学模式、专业建设、人才培养等方面的深度融合。鼓励企业经营管理者和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪。重点建设完成3个校内示范性实训基地，3个校企合作的校外示范性实训基地，培育1个以重点产业领域项目为依托的产业化实训基地。

16.全面推进“1+X”证书制度试点工作

目标任务：做好第四批1+X 证书制度试点工作,建立健全职业技能等级证书考核机制。

工作举措：按照职业教育国家学分银行建设要求，借鉴前三批“1+X” 证书制度试点经验，指导全市各院校结合实际将开设专业与“1+X”证书相对接，鼓励学校积极参与实施1+X证书制度试点，继续做好第四批“1+X” 证书制度试点申报工作,将职业技能等级标准有关内容及要求有机融入专业课程教学。大力推广并实施现代学徒制人才培养模式，建立健全德技并修、工学结合的校企协同育人机制和多方参与的质量评价机制，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换。

17.扩大集团化办学影响力

目标任务：整合现有职教集团，提升集团化办学能力。

工作举措：组织召开兰州现代职业教育集团、甘肃省商业与旅游服务业职教集团研讨会，吸纳更多行业、企业、协会、学会加入集团，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。加强集团内校际之间、校企之间的合作，发挥集团内骨干学校、品牌企业的主导辐射作用，对集团内的薄弱校在办学模式、专业建设、师资培训、教学科研等方面的工作进行传帮带，在招生、就业、师资、实训设备等方面进行资源共享。

五、加大宣传力度，增强职业教育吸引力

18.规范办学行为，夯实中等职业教育基础地位

目标任务：加强督导，规范办学行为，落实阳光招生，80%学校完成招生计划，全市职普比大体相当。

工作举措：充分利用高职扩招、职业教育本科试点、普通高等学校专升本扩招等有力政策，不断拓宽生源渠道。严格规范办学行为，定期公布办学资质，杜绝虚假宣传、欺骗招生，规范解读中职就学升学政策，公布收费退费标准，招生过程接受行政部门监督，严厉禁止乱招生、乱办班、乱收费行为，严禁挂靠、抢注学生学籍，及时向上级教育行政部门上报招生进度。鼓励办学条件好、社会声誉高的学校充分利用学校优势资源，挖掘潜力，适当超计划数招生。做好中职与高职“3+2”、中职与职业教育本科等培养规模的有序衔接，增加优质专业招生计划，为中职学生接受更高层次职业教育提供更多机会。落实教育部实施中职新生学籍电子注册数据质量通报制度，将各中职学校2021级新生学籍电子注册数据质量情况纳入学校评先选优、项目申报以及2022年现代职业教育质量提升计划转移支付的重要考量因素。

19.增强职业教育吸引力

目标任务：开展多样宣传体验活动，增强职业教育吸引力。

工作举措：印发《2021年兰州市职业教育宣传工作方案》，统筹安排全市2021年职业教育宣传工作，组织开展职业教育宣传周活动。编印《报考指南》10000册、宣传三折页30000张，并在兰州日报、兰州晚报等专题版面进行宣传，让广大考生和家长充分了解职业教育招生、就业、奖学金、资助等政策。组织兰州现代职业学院与“兰州市中小学生综合实践基地”合作开展“学生研学旅行职业体验日”活动，开展职业教育活动周，举办“大国工匠进校园”“劳模进校园”“优秀职校生校园分享”等活动，积极营造社会各界充分理解、积极支持、主动参与职业教育改革发展的良好舆论氛围。

20.促进职普融合融通

目标任务：开展“职普融合”试点工作，推进职业教育与普通教育融合融通发展。

工作举措：全面落实《兰州市义务教育“职普融合”工作实施方案（试行）》，开展第二届兰州市义务教育“职普融合班”工作试点工作，为我市初中高年级学生提供多次选择接受教育的机会，让学生通过学习和体验活动，树立正确的学习观和职业发展观，体现职业教育多元化、多层次的人才培养体系和多样化、多途径人才发展的社会需求，积极探索和完善实施“职普融合”试点工作的有效机制。

六、大力开展职业技能培训，促进就业创业

21.积极开展职业技能培训

目标任务：发挥职业教育资源优势，全面开展职业技能培训。

工作举措：认真贯彻落实国家、省、市《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》文件精神，全面开展高质量职业技能培训，提高劳动者素质和职业技能水平，提升职业教育服务发展、促进就业创业能力。支持和鼓励各职业院校全面参与乡村振兴计划和城乡一体化建设，积极开发服务乡村振兴计划的特色专业、人才培养体系、培训项目和智力服务项目。支持和指导兰州市职业院校对接十大绿色生态产业及战略性新兴产业等，组建市级职业技能培训团队，建立职业教育技能培训基地，承接各类培训项目，政府补贴的职业技能培训项目全部向职业院校开放。

22.提升就业创业升学质量

目标任务：就业质量、层次逐步提升，创新创业氛围浓厚，升学渠道畅通。

工作举措：各校要把毕业生就业服务工作作为一件大事来抓，加强与企业和人才、就业服务部门的紧密联系，广泛收集人才和劳动力市场需求信息，为毕业生提供准确、快捷的就业信息服务和就业指导。开展订单、定岗、定向培养，完善促进就业机制，加强实习实训的针对性和实用性，提高学生就业能力。发挥职业院校技能优势，培植创新创业意识，营造良好的创新创业氛围引导学生参与创业。抓住省内外高职扩招机遇，积极组织学生参加中职对口升学、普通高考、成人自考等升学考试，为学生多样化选择、多途径成才提供有效支撑。

23.完善教育教学评价体系

目标任务：继续完善教育教学评价方案，引导职业教育健康发展。

工作举措：全面落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，发挥评价指挥棒作用，继续优化《中等职业学校教育教学绩效评价方案》，引导各校持续提升人才培养质量。依托第三方评价机构和专家团队，面向各职业院校提供“一校一案”解决方案，全面开展全市职业教育督导、职业院校教育绩效考核和教学诊断与改进工作，落实质量年度报告制度。对照《中等职业学校设置标准》，全面改善中职学校办学条件，力争中职学校达到国家设置标准。