尊敬的市民革：
你们在市政协十四届二次会议上提出的“关于强化我市中小学体育教育 提高学生身体素质的提案”收悉，现答复如下：
一、兰州市学校体育基本情况
兰州市现有各级各类学校1282所，在校学生99.6万人，其中：幼儿园464所，在园幼儿7.6万人；普通中小学721所，在校学生37.6万人；中等职业学校61所，在校学生6万人；高等学校32所，在校学生48万人；特殊教育学校4所，在校学生425人。现有教职工7万人。全市义务教育巩固率达到99.4%，高中阶段毛入学率达到99.01%。
近年来，我市认真贯彻落实国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，深化教学改革，注重教体结合，增强保障能力，加强评价检测，切实做好强化中小学体育教育，提高学生身体素质工作。
二、主要做法
（一）多措并举，营造良好环境
一是强化顶层设计。通过市政府印发了《兰州市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案》（兰政办发[ 2017] 342 号），明确了学校体育工作目标和主要任务，以及条件保障和组织实施，要将学校体育工作列入各县区政府政绩考核评价指标，加强学校体育督导检查，建立科学的督导评估体系、公告制度和行政问责制。对学生体质健康水平持续三年下降的县区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。二是保障经费投入。充分利用薄弱学校改造、标准化学校建设、义务教育均衡等项目，多渠道筹措资金，推进体育设施建设，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》为全市中小学配齐配足了体育器材，保障了体育教育教学活动有序开展。三是健全防范机制。严格贯彻落实《学校体育运动风险防控暂行办法》，全面落实了校方责任险和学生运动伤害意外险。四是加大宣传力度。采取分发宣传材料、致家长的一封信、书写永久性标语标牌、利用校园广播和召开家长会等形式大力宣传学生体质健康和学校体育工作的重要性。
（二）完善课程，提升专业能力
一是开齐开足体育课程。全市中小学严格按照《兰州市义务教育课程设置及课时安排意见的通知》要求，开齐、开足、开好体育课程，没有削减或挤占体育课，义务教育阶段1-2年级每周4节体育课，3-9年级每周3节，高中每周2节。每学期，我们都组织专项督查小组深入学校，通过采取进教室查看“三表”、询问学生、访谈教师及校长、听评课、查看教案、查看月周活动安排表、查看运动会全部资料等形式进行专项检查，确保中小学“两操一课”落实到位。二是保障锻炼时间。我们先后制定了《兰州市“探索建立中小学阳光体育长效机制”改革试点项目实施方案》、《兰州市中小学生“阳光体育工程”三年行动计划（2013-2015年）》和《兰州市中小学创建一校一品体育特色项目，进一步落实中小学生每天1小时校园体育活动工作实施方案》，把大课间活动与“阳光体育运动”结合起来，丰富活动内容，动员和号召广大学生积极参加体育锻炼。目前，全市所有中小学全部开展阳光体育大课间活动，各中小学在结合实际的基础上，因地制宜形成了富有地域特色的校本课程和学校体育特色项目。如皋兰县石洞小学组建了规模达150人之多的少儿太平鼓艺术团，该团坚持日常训练，多次代表我市参加各级汇演，中央电视台少儿频道《搜友》栏目进行了现场录制并在中央电视台播出，并参加了全省首届中学生运动会开幕式，获得了最佳表演奖。三是加强体育教学交流。结合“教学新秀”、“课改标兵”评选，市教育局定期开展优质课竞赛、说课评比、课件、案例评比和体育教师基本功大赛，引导教师改变教育观念，提升业务素质。同时，要求县区教育局成立了体育学科中心教研组，定期举办教学研究成果交流活动，为体育教师提供学术交流平台。实施课改奖评制度，鼓励教师大胆创新，对获得省、市课改奖次和在省、市级刊物上发表论文的教师给予奖励，并在晋级、评优选先中给予政策优待。公开选拔优秀教师参加全国十城市体育教学观摩活动，通过“走出去学”，提升体育教师的教学水平。
（三）创新形式，健全竞赛体系
以学校重点体育项目、传统体育项目、特色体育项目为抓手，面向全体学生广泛开展体育活动，逐步形成各具特色的体育活动体系，使体育教育成为学校的办学特色。全市各级各类中小学每周统一安排一定时间的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操。同时把课外体育活动纳入日常教学计划，在下午课后组织学生进行集体体育锻炼活动，广泛开展丰富多彩的体育活动，真正做到了“人人都参与、班班有活动、校校有特色”，极大地推动了学校体育工作的开展。每年举行全市中小学生篮球、排球、足球、田径、乒乓球、健美操、武术、围棋等体育比赛，已形成我市固定制度，成为展示学校体育工作水平，加强校际体育交流的重要途径。在此基础上涌现出一批有特色体育项目的学校，兰州市中学生参加历届全省中学生运动会，都是以体育特色学校为主组队参赛，并取得优异成绩。
（四）师资为本，保障教学水平
一是合理配备体育教师。全市所有中小学均配有专兼职体育教师，配备率达到了100%。二是实施教师转岗培训和向社会招聘临时教师。为有效缓解体育教师师资短缺现状，制定了教师转岗实施方案，对现有富余专业教师进行脱产转岗培训，并向社会临时招聘教师满足教学需要。三是加大体育教师培训力度。教师培训经费按照每年不少于教职工年工资总额2.5%核定并列入政府财政预算，学校按照年度公用经费总额的5%安排。积极组织体育教师参加兰州市“千进八百互动”师资培训计划、省培、国培，保证每年体育教师参加培训率达到70%以上。四是保障体育教师待遇。在职务聘任、晋升定级、工资福利待遇与其它课任教师同等对待，科学合理计算体育教师工作量，将组织“两操”、运动训练、体育竞赛、实施《国家学生体质健康标准》测试计入体育教师工作量，并对体育教师的工作服装和体育器材给予一定比例的补助。
（五）强化管理，完善评价机制
一是有效发挥导向作用。2016年起，我市将体育纳入中考科目，并以50分计入中考总分，作为高中阶段学校招生录取依据，体育考试的引导作用得到了有效发挥。同时，在考试过程中采用了电子仪器和红外线测试，确保了考试公平公正。至今体育考试进入中考录取总分已实施三年，效果良好，通过三年成绩对比，初中学生体育运动能力得到明显增强。二是实施学生综合素质考核。制定了《兰州市小学生综合素质评价实施方案（试行）》，从道德品质与素养、学习态度与能力、交流与合作、创新与实践、运动与健康、审美与表现等6个维度共25个要素全程跟踪学生成长，并将中小学生体质健康测试数据记入学生档案。三是细化学校考评体系。年初分级层层签订目标责任书，确定体育教育工作目标和计划。同时，教育督导室定期不定期对学校体育工作进行综合督导，并将体育工作和《国家学生体质健康标准》测试上报工作纳入年度目标考评体系。四是做好在《国家学生体质健康标准》测试上报工作。我们将《国家学生体质健康标准》作为学校年度目标考核内容之一，把考核结果纳入县区的年度考核之中。二是进行《标准》测试抽查复核。三是对全市学生测试数据进行分析，并将分析结果进行通报。四是加强资料收集，要求各校将实施计划、学生体质健康分析报告和数据统计结果装档归类。五是对学校管理者和教师进行专题培训。六是提倡课课练和布置课外体育作业，教学要有一定的运动负荷。七是全面落实执行初中毕业升学体育考试，逐步建立健全学生体育竞赛机制。八是逐步推进“体育、艺术2+1项目”，鼓励和要求每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，养成良好体育锻炼习惯。
（六）教训结合，统筹协调推进
我们高度重视体育竞赛，多次组织参加各类体育竞赛，兰州六中三次代表中国参加世界中学生越野锦标赛获得团体第二的成绩。多年以来，我们组织或参加了多种形式的体育比赛，2017年8月，我们组织参加了甘肃省第三届中学生运动会，在8个大项、72个小项的比赛中共获得金牌31块，银牌21块，铜牌16块，打破省中运会记录10项。荣获奖牌总数第一，以总分922分高出第二名412分的好成绩荣获总分第一。连续三年举办兰州市校园足球三级联赛，极大促进我市校园足球工作发展。
三、存在问题及下一步打算
近年来，通过我们的努力，虽然取得了一定的成效，但还存在思想认识有待转变、教师队伍结构不尽合理、农村学校运动场地条件需进一步改善、城市学校运动场地严重不足等问题。下一步，我们将从以下几个方面推动学校体育发展：一是以学校项目建设为抓手，充分利用多种资金渠道，因地因校制宜，建设好学校体育场地设施、配好体育器材，改善运动场地条件，保障体育运动正常有序开展；二是以提升师资水平为抓手，通过招考新教师、教师定期交流、兼职走教、转岗培训等途径，改善体育专业教师短缺现状。同时，加大培训力度，提高教师专业化水平；三是以整合社会力量为抓手，广泛开展合作，积极协调专业运动队定期组织教练员、运动员深入学校开展有关体育活动，提升学校体育工作水平；四是以学校安全管理为抓手，加强学校体育安全防范教育和管理，形成完善的学校体育风险管理制度，保障学校体育工作健康有序开展。
感谢你们对我们工作的支持和关注，希望在以后的工作中继续对我们进行帮助和宣传，在社会各界的关心下，让我市青少年体质健康水平得到持续提升。