兰教审〔2018〕99号
各区县教育局、兰州新区教育文化体育局、兰州高新区社农局，市属各学校、幼儿园，市学生资助管理中心，各有关办学单位：
为进一步落实国家学生资助政策，加强对学生资助资金专项经费的监管，切实规范学生资助管理，提高资金使用效率，根据省教育厅《关于开展全省教育系统学生资助资金专项审计工作的通知》（甘教审函[2018]10号)要求，决定对全市教育系统学生资助资金进行专项审计，现将有关事项通知如下：
一、审计范围及内容
重点对 2015 年以来各类学生资助资金的管理和发放落实情况进行全面审计，如有必要可对以前年度进行抽查，具体内容包括：
1.资助政策落实情况。各县区教育局是否按照国家和省市的政策制定相应的资助实施细则和管理办法；学前教育资助制度落实情况，建档立卡等家庭经济困难幼儿是否优先获得资助；义务教育学生“两免一补”政策完善和落实情况；中等职业学校国家助学政策落实情况；建档立卡家庭学生精准资助落实情况等。
2.国家奖助学金评选、发放情况。评审工作是否公开、公正、公平；贫困学生认定的基本原则、认定标准、程序等是否符合要求；奖助资金发放环节是否存在截留、挤占、挪用、套取等情况；是否存在“平均分配、轮流坐庄”等不负责任现象以及其它不符合政策要求的行为。
3.学生资助经费的管理使用情况。学校是否按事业收入的4%-6%足额提取学生资助资金，使用是否合规，是否存在结余过多的现象；生源地国家助学贷款应贷尽贷落实情况，国家助学贷款风险补偿结余奖励资金的使用是否合规；国家助学贷款奖补资金是否按规定用途使用等。
4.学生资助管理情况。各类学生资助资金管理制度是否健全，账务管理是否清晰，对社会、企业助学资金的管理是否规范。
5.学生资助档案规范归档情况。学生资助档案是否能按照档案管理要求归档保管；学生的奖助学金申请、评审、发放、领款签字等原始资料是否齐全等。
6.资助资金管理使用的其它方面是否符合政策规定。
二、时间安排
（一）制定专项审计工作计划，做好自查工作（4月上旬—4 月 25日）。各县区教育局、兰州新区教育文化体育局、兰州高新区社农局按照“三年全覆盖”、“两年必审计”的原则，结合实际情况，制定详细的专项审计工作计划，通知所辖学校，开展自查及审计工作，并于 4 月25日前将专项审计工作计划报市教育局审计处备案；市属各学校、幼儿园开展自查工作，4月30日前将自查报告报市教育局审计处备案。
（二）开展2018 年第一轮专项审计工作（4 月 25 日-9月15日）。各县区教育局、兰州新区教育文化体育局、兰州高新区社农局按照制定的工作计划，启动 2018 年第一轮专项审计工作，9月30日前向市教育局审计处上报审计及其整改结果；市属各学校、幼儿园由局审计处牵头，结合换届后领导干部离任审计和专项审计检查组织开展。市学生资助管理中心向局审计处上报全市学生资助管理情况自查报告。
（三）审计结果抽查核实（7月 1 日-11月 31 日）。由局审计处牵头，根据市学生资助管理中心平时掌握的情况和各县区审计情况，组织力量对重点县区、学校资助资金使用情况及审计结果进行抽查或再审计。接受省教育厅组织的抽查或再审计。
三、工作要求
（一）高度重视专项审计工作
各县区教育局、兰州新区教育文化体育局、兰州高新区社农局要按照通知要求，加强组织领导，切实做好此次专项审计工作。对申请学生资格认定、资助资金发放和结余等重点环节，以及享受资助政策的学生，要进行逐一核查，坚决杜绝走过场和弄虚作假行为；各有关学校对自查中发现的问题，要及时分析原因，如实上报情况，并认真做好整改，确保审计工作取得实效。
（二）严肃查处违纪违规行为
通过审计严肃查处各种违规违纪行为，确保国家资助资金安全、有效使用。对资助管理不规范的行为予以警告、通报批评并责令限期整改；对弄虚作假、虚报学生人数、冒领、套取、挪用、滞留资助资金等违法违规行为，严格实行追责问责。
（三）进一步完善各项管理制度
相关各学校、幼儿园要提高政治站位，针对专项审计发现的问题，认真进行整改，举一反三、查漏补缺，健全风险防控机制，强化纪律观念、规矩意识和底线思维，注重抓早抓小、防微杜渐。要完善资助资金管理制度和专项审计制度，规范工作流程，建立健全日常监管长效机制，促进学生资助管理水平进一步提高。
联系人：王玉锋
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兰州市教育局
2018年4月8日