兰教发〔2018〕46号
各县区教育局、兰州新区教育文化体育局、兰州高新区社农局，市属各学校、各事业单位中小学、市管民办学校：
为全面提升全市中小学科技创新教育水平，现将《全市中小学心理健康教育五年行动计划（2018-2023）》印发给你们，请认真贯彻落实。
兰州市教育局
2018年4月10日
附件：
全市中小学科技创新教育五年行动计划
（2018-2023）
为充分发挥中小学科技创新教育在立德树人、素质教育中的重要作用，着力提升我市中小学生科学素养，创新能力，全面深入推进我市中小学科技创新教育工作，根据国务院《新一代人工智能发展规划》，教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》《兰州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》以及兰州市《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》精神，现结合兰州市实际，特制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，坚持党的教育方针政策，坚持以社会主义核心价值观为引领，以提高创新能力为宗旨,以课程教学、科学活动、师资队伍、阵地空间建设与管理为主要抓手，健全“政府引导、学校主导、社会支持”的科技创新教育工作机制，创新科技教育方式，面向全体学生，全面提升中小学生科技素养、“双创” 精神和实践能力，促进学生核心素养体系的构建。
二、基本原则
（一）适切性。充分考虑中小学生的年龄特征和心理特点，不同年段的不同层次要求，在项目设置、专家指导的选择、组织等环节，力求符合学生的认知特点和规律，让不同层次的学生都有所发展。
（二）自主性。在主题开发与活动内容选择时，要重视学生自身发展需求，尊重学生的自主选择。引导学生围绕活动主题，自定活动目标任务，提升自主规划和管理能力。
（三）实践性。课程要重视实践活动，强调学生亲身经历，在“动手做”“实验”“探究”“设计”“创作”“反思”的过程中进行“体验”，培养发展学生的实践创新能力。
（四）融合性。结合中小学课程改革，在现有课程架构的基础上，按照有利于培养和提高学生科学素养要求，将科技创新教育有机地融合在学校课程体系建设中，促进学校课程建设。
（五）连续性。课程的内容设计应基于学生可持续发展的要求，要处理好学期、学年、学段之间的有机衔接，构建科学合理的活动主题序列。
三、工作目标
（一）总体目标
经过3-5年努力，全市中小学校科技创新教育实现全覆盖。中小学科技创新教育体系健全;科技创新教育阵地空间建设布局科学规范;科技创新教育课程全面落实;科技创新教育资源丰富、平台广阔;科技创新教育教师队伍专兼结合，数量充足、素质优良;科技创新教育常态实施、优质推进;科学精神在中小学得到广泛传播和认同，全体学生的创新实践能力、信息素养明显增强，科技素养全面提升。
（二）具体目标
小学阶段：培养学生的科学素养，发展其对自然的好奇心和探究热情，体验科学探究过程；培养良好的学习习惯，发展科学探究能力，学习能力、思维能力、实践能力和创新能力以及交流沟通能力；形成尊重事实、乐于探究、与他人合作的科学态度，树立社会责任感。
学生能在教师的引导下，结合学校、家庭生活中的现象，发现并提出自己感兴趣的问题。能将问题转化为研究小课题，体验课题研究的过程与方法，提出自己的想法，形成对问题的初步解释。
初中阶段：初步养成科学探究习惯,增强创新意识和实践能力，引导学生经历科学探究过程,增进对科学探究了解,发展科学探究能力,养成科学的思维（设计思维、计算思维、批判思维）习惯,逐步形成用科学的知识、方法和态度去看待和解決个人与社会问题的意识，关心科技进步,关注有关社会热点问题,初步形成可持续发展的观念，对自然界的整体认识和科学的世界观，增加社会责任感。
学生能关注自然、社会、生活中的现象，深入思考并提出有价值的问题，将问题转化为有价值的研究课题，学会运用科学方法开展研究。能主动运用所学知识理解与解决问题，并做出基于证据的解释，形成基本符合规范的研究报告或其他形式的研究成果。
高中阶段：以研究性学习课程为主渠道，引导学生经历科学探究过程，体会科学研究方法，养成科学思维习惯，增强创新意识和实践能力。引领学生认识科学的本质以及科学·技术·社会·环境的关系，形成科学态度、科学世界观和正确的价值观，为做有社会责任感的公民奠定基础。
学生能对个人感兴趣的领域开展广泛的实践探索，提出具有一定新意和深度的问题，并依托现有知识和经验，综合运用多种科学研究方法，分析问题，增强解决实际问题的能力。能及时对研究过程及研究结果进行审视、整合、反思并优化调整，建构基于证据的、具有说服力的表达和解释，形成比较规范的研究报告或其他形式的研究成果。
四、重点工作
（一）加强科学课程体系建设
1.严格落实课程标准。小学从起始年级开始要开齐开好科学课程，并常态实施，要突出探究学习，融入工程学教育内容，激发学生好奇意识，培养探究精神与实践能力。初中要充分发挥物理、化学、生物、地理等课程的学科作用，知识讲授与实验活动相结合，注重培养学生的学科素养。高中要在物理、化学、生物、地理、信息技术、研究性学习等课程中，渗透学科核心素养，加强学生经验与社会进步、科技发展、环境友好等多方面的联系，拓展学生视野，引导创新与实践活动。
2.加强校本课程开发。各类学校要根据科技教育和科学普及的目标要求，坚持“教育大数据”“互联网+教育”的新教育理念,充分挖掘校内外资源，结合社会生活，开发适合学生科学素养发展的校本课程。学校可利用自然区位地理环境条件开展环境保护、湿地保护教育等着眼创新、体现开放以及符合学生发展需求的科技主题活动，注重培养学生环保素养，公民素养，跨学科素养。到2020年每所学校都应有特色科技创新教育校本课程。
3.实施STEM+课程项目。通过择优引进与自主开发相结合，探索形成适合我市学生需求和中小学衔接的STEM+课程体系，引导学生以问题为导向，在观察、提问、设想、调查、分析、解释等探究过程中形成良好的创新实践素养。鼓励不同学科教师组建STEM教学团队。到2020年，培育形成30个以上具有本土特色的STEM项目。到2023年，市属中小学普遍开设STEM+课程。
4.加强课程规范管理。各县（区）要将课技创新课程作为开展素质教育的重要载体落实到位，在学生综合素质评价、学校绩效考核中要明确科技创新教育的占比，在招生考试中可适当倾斜，切实将科技课程落到实处。各学校领导、教师在教育工作管理及教学活动中要建立“大课程观”，加强学科间的相互配合与融合，实施跨学科、分层、兴趣化、专题化走班式教学。加大科技史、科技哲学等内容的课堂渗透，重视学生交流能力的培养。
（二）打造科技教育活动品牌
1.加强创客室建设。各县（区）、各学校要加大创客教育，积极创建创客室，支持学生投身创客活动。定期举办全市学生创客节，展示学生创客作品，表彰和奖励优秀创客，促进我市与国内外的创客交流，培育先进的创客文化。到2023年，全市中小学要建成100所标准化创客教室，每个教室至少可容纳一个行政教学班的学生。
2.创建成果展示平台。各县（区）、各学校要积极鼓励本校、本区学生开展科创成果展示，对专业性强、科技含量高，具有推广意义的创新产品要提供展示平台，在学校开放日、科技节等重要节点专门设立成果展示平台。百人以上学校荣誉室或科技室（创客教室）内学生创新产品数量不低于50件。
3.选拔少年科普志愿者。各中小学推荐科技兴趣浓厚、成绩优异、文字功底较好的同学参加校园主持人、科技项目介绍人等科技主题活动。各县（区）、各学校与省市科技实践场馆积极沟通，定期选送学生担任科普宣传志愿者等角色，激发学生科技兴趣，提高其沟通表达能力。到2023年，从全市中小学选拔培养100名科普宣讲员，组成志愿者宣讲团，到省市科技馆、博物馆，学校科技场馆等场所担任讲解员。
4.拓展活动载体。各县（区)、各中小学要鼓励学生参与全国、省市级的青少年科技创新大赛、“机器人竞赛”“青少年科学调查体验活动”“兰州市中小学小小科学家评选”“科技计算机表演赛”“科学实验论文赛”等系列科普竞赛活动，激活学生创新思维潜能，提高学生科学精神和实践能力，使中小学生在探索科普知识、技能的过程中树立终身学习理念。
5.创建特色发展模式。各县（区）、各学校要充分开发利用互联网、校园、家庭、社区、公园、田野、科技馆、博物馆、青少年科普教育实践基地等学习资源，广泛开展科普、科技创新教育教学活动、科技亲子体验活动以及本土科技研学旅行（项目）。跨校跨区举办科技创新教育论坛，互学互践、补齐短板，发扬特色，打造我市科技创新教育百校争优、全面开花的新局面。
（三）加强教师队伍建设
1.补齐师资数量。各县（区）、各学校要充分利用“国培”“省培”等平台，充分挖掘优秀物理、化学、生物、地理、信息技术、通用技术等学科教师资源，为科技教育培训“种子”教师。要采取多种方式定向培养“一专多能”的城镇、乡村教师。鼓励支持教学效果好、身体健康的退休特级教师、高级教师到城镇、乡村学校支教讲学、加快补充紧缺教师，并与师范学校建立优秀人才实践基地。
2.加大培训力度。联合省市科协、省市科技馆等相关部门，以课程实施能力和创新发明指导能力为重点，通过专题讲座、实践操作等形式对全市中小学科技教师和校外科技辅导员进行分层分类专项培训，切实提高教师队伍和校外科技辅导员指导学生开展探究式学习、跨学科学习以及科学探究能力。加强对科技教育学科带头人、骨干教师的培养。鼓励科技教师、辅导员积极参加线上科技教育培训,充分利用“科普中国”等在线资源，结合当地实际情况，开展线上线下相结合的青少年科技教育活动，整体提升我市科技创新教师专业水平。
3.保障相应待遇。完善教师绩效考核标准，建立科技教师工作考评机制，加强中小学科技教师职务（职称）评聘办法，将重大科技活动、项目等科技教育工作纳入教师课时量。以县区、教学管理片区为单位，定期举办教师科技课题、论文竞赛等活动。对长期（10年以上）担任科技辅导员工作的老师且在教育行政部门组织的竞赛活动中，辅导的作品获得全国三等奖2次、省级一等奖的授予先进教育教学工作者称号。到2023年全市评选25节中小学科技创新优质课，评选20-25名科创先进教育教学工作者。
（四）加强空间建设
1.加强实验室（功能室）建设管理。制定与教育发达地区相当的学科实验室建设和管理标准，实施实验室与功能室改造升级工程，使学校物理、化学、生物、地理、数学等学科实验室设备设施标准和应用管理水平达到国内先进。加大公共财政投入，鼓励公益基金和企业多渠道支持学校建设各类创新实验室和创客实践室，为学生开展科技创新教育提供良好的条件保障。建立健全实验室（功能室)管理制度，充分保障学生实践（实验）活动需求。
2.开发社会教育空间。加快建立校内外融合的科技创新教育体系，各县（区）积极与我市高校、科研机构、辖区企业、工程中心、实验室、科技社团协调，定期开放实验室、陈列室、博物馆、植物园、科技基地和其他科技类场所空间和仪器设施，并向社会公布开放时间，引导青少年走进科技空间，聆听专家院士讲座，感受科技魅力，提升科技教育水平。
3.拓展教育资源。各县（区）协同各级科协、科技局，充分利用实体科技馆，流动科技馆、科普大篷车、虚拟现实科技馆、农村中小学科技馆、数字科技，挖掘线上线下科学教育空间和资源，为学生学习科学知识提供更多的渠道，提升科学教育水平。
4.支持开展创新人才培养试验。支持各中小学、高中与高校或研究机构合作，开展青少年科技创新人才培养试验，为参与试验的学生制定个性化培养方案，进行个性化培养，探索培养科技创新人才的新方式新路径。
（五）积极推进协同创新
1.积极营造崇尚科学的校园文化氛围。各学校要充分利用学校橱窗、陈列室及科技设施开展生态环境、安全健康、防灾减灾等各类科普活动，将科学理念融入学生日常生活中；加强对学生研究性学习和科技创新实践等方面的指导。切实推动科学普及活动进校园，科技教育进教材进课堂，推动创新校内青少年科技教育模式。
2.加快建设校外科技教育基地。联合市科技局和市科协,制定校外科技创新教育基地建设标准与办法，选择一批技术先进、社会责任强的企业和研究机构建设一批校外科技创新教育基地，充分利用企业和研究机构的人才优势、技术优势和实验条件优势，传播前沿科技知识，学习行业先进技术，聘请基地专家指导学生开展各类科技创新实践活动和课题研究活动，把校外科技创新教育基地建设成为中小学科技创新教育普及基地、实践基地和研究基地。
3.重视农村中小学科技创新教育。各县(区)、各学校要加大科技教育资金投入，加强农村中小学的实验室、图书馆、电脑室等科技教育基础设施建设，积极协调各级科协每年组织“流动科技馆”进农村学校活动。要建立健全城乡科技教师帮扶、交流制度，开展城乡科技教育“结对子”活动，着力推进近远郊农村科技活动试点学校建设，对开展科技教育活动积极性高的农村学校提供项目、设备等方面的支持。
4.全面推进研究性学习。以研究性学习的先进课程理念促进中小学教师教学方式和学生学习方式的深度变革。积极鼓励中小学探索现代信息技术和网络环境下新型的教学方式。重视“做中学，学中做”，要求小学4年级及以上阶段每名学生需要完成2-3个探究性小课题，初中、高中阶段每名学生各完成3个研究性学习小课题。
五、实施步骤
第一阶段：启动实施阶段（2018年1月—2018年4月）。成立领导小组，制定实施方案，确定阶段目标，明晰具体措施，营造实施氛围。
第二阶段：全面推进阶段（2018年5月—2023年10月）。按照五年行动计划，逐步深入推进，破解难点，科技创新教育行动计划扎实稳步推进。
第三阶段：总结表彰阶段（2023年11月—12月）。对照目标，总结成功经验和典型案例，推广成果、分享经验，确定新的发展目标。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各县（区）、各学校要高度重视中小学科技创新教育工作，专人负责，分管领导要把科技创新教育纳入学校整体发展规划和年度工作计划，把科技教育工作列入学校目标管理和学校及教师绩效考核体系。
（二）加强经费保障。把科技创新教育经费纳入教育部门和中小学年度预算范围，鼓励各类公益基金加大对科技创新教育的投入，支持科技创新教育设施建设和开展各类科技创新教育活动。
（三）健全奖励机制。建立市、区、校三级科技创新教育特色项目、科技兴趣小组、科技社团评比标准和奖励制度。建立行动计划专项奖励制度，对实施行动计划工作突出、成效显著的学校、校长、教师和学生予以表彰奖励。
（四）加大宣传力度。学校要设置科普宣传橱窗、学校的广播站、网站，要定期开设科普节目，宣传科普知识，积极营造浓厚的科技教育氛围，对先进的科普人物、事件等相关活动与主题进行宣传报道，树立典范，加强引领。
（五）强化督导落实。把中小学科技创新教育作为中小学办学水平评估的重要内容，把中小学生科技素养纳入学生综合素养之中。建立科技创新教育五年行动计划实施年度报告制度，公布行动计划年度实施情况。五年行动计划实施结束后，市教育局将组建专项督导组对行动计划实施情况进行专项督导，形成专门报告并向社会公布。