兰教成〔2017〕63号
各县区教育局、兰州新区教育科技文化局、兰州高新区社会事业和农村工作局:
为扩大全市普惠性民办幼儿园覆盖面,加快构建学前教育公共服务体系,促进学前教育事业发展,根据《兰州市学前教育三年行动计划(2015-2017年)》、《甘肃省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》,结合前两年认定实际,我局进一步修订了《兰州市普惠性民办幼儿园认定办法》,请各县区、兰州新区、兰州高新区依据此办法开展普惠性民办幼儿园认定,并于2017年3月17日前上报本县区初审认定结果。
联系人:马永雁
电话:0931—8801390
邮箱:66024275@qq.com
附件:《兰州市普惠性民办幼儿园认定办法》
兰州市教育局
2017年3月14日
兰州市普惠性民办幼儿园认定办法
第一条 普惠性民办幼儿园是指经县区教育部门批准的符合城乡幼儿园发展布局规划,办园规范、面向大众、收费较低、社会信誉度较高的民办幼儿园。
第二条 普惠性民办幼儿园认定标准为:应当具备《兰州市普惠性民办幼儿园评估指标》(见附件1)所涉及的基本条件,测评分数主城区民办幼儿园达到80分以上、县镇(城郊)民办幼儿园达到75分以上、农村地区民办幼儿园达到70分以上,且均无一票否决指标。
第三条 普惠性民办幼儿园的认定由教育主管部门负责。具体程序为:幼儿园提出申请,县区教育局初审认定,报市教育局复核,市教育局对申报园复核认定后,通过媒体向社会进行为期一周的公示,公示期满无异议后向社会公布名单。
第四条 普惠性民办幼儿园收取保育教育费标准不高于兰州市普惠性民办幼儿园认定标准,并在物价、教育部门“双备案”。
第五条 市级财政支持民办幼儿园发展的奖补资金,重点支持普惠性民办幼儿园的发展,主要用于改善办园条件、提高办园质量、师资培训、为教师缴纳“五险一金”等,以此冲减办园成本。各县(区)要根据国家和省、市有关规定,制定支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策。
第六条 被认定为“兰州市普惠性民办幼儿园”,依据上年末在园幼儿数,市级财政给予每生每年一定标准奖补。具体见下表:
单位:元/生﹒年
区域类别 | 省级示范性幼儿园 | 甘肃省一类幼儿园 | 兰州市二类幼儿园 | 兰州市三类幼儿园 | 无类别园 |
主城区 | 1000 | 800 | 700 | 600 | 400 |
县镇(城郊) | 1000 | 600 | 500 | 400 | 300 |
农村地区 | 1000 | 500 | 400 | 300 | 200 |
区域类别中“主城区”指城市四区主城区;“县镇(城郊)”指红古区、兰州新区、三县、高新区政府所在地以及镇政府所在地、四区郊区;“农村地区”指以上两种类别之外的所有行政村、社的区域。
此标准为提供日托服务的普惠性民办幼儿园补助标准,对提供简托服务的普惠性民办幼儿园,对应以上补助标准下浮20%。
对公建民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园的补助,对应以上补助标准下浮20%。
对小区配建幼儿园认定为普惠性民办幼儿园的补助,对应以上补助标准上浮20%。
对在园幼儿不足90人的农村幼儿园,每年按照90人补助,保证各幼儿园的基本运转需要。
第七条 普惠性民办幼儿园应当主动接受教育、财政、审计、物价等部门的监督检查,建立健全财务管理、资产管理和预决算制度,定期公示幼儿园师资、在园幼儿人数和经费收支情况。
第八条 县(区)教育、民政、财政、物价、卫生、食药、消防等部门加强对普惠性民办幼儿园的规范管理、监督检查和业务指导,保障普惠性民办幼儿园健康有序发展。
第九条 经认定的普惠性民办幼儿园实行动态管理,每年度认定一次。认定后,当年秋季开始新学年度不得上调收费,并保持办学水平不降低,办学规模不萎缩。
第十条 普惠性民办幼儿园出现安全责任事故、严重违背学前教育规律、挪用专项资金、乱收费、克扣教师工资、保教质量下滑以及弄虚作假等情形的,依照相关法律法规处理,同时取消其普惠性民办幼儿园资格,取消或收回当年奖补资金。
第十一条 教育行政部门及其管理人员在普惠性民办幼儿园认定、管理等工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
第十三条 本办法由兰州市教育局负责解释。
附件:
1.兰州市普惠性民办幼儿园评估指标
2.兰州市惠性民办幼儿园认定申请表
附件1
兰州市普惠性民办幼儿园评估指标
一级指标 | 二 级 指 标 | 评定方式 | 评 分 细则 | 标准分 | 得分 |
内部管理 (14分) | 1.经教育行政部门批准、取得《民办学校办学许可证》(或办园批复)、《民办非企业法人登记证》、《组织机构代码证》、《餐饮服务行业许可证》、《卫生保健合格证》等齐全并在有效期内,同时有物价部门的收费标准备案。 | 查看证件。 | 证件不全,一票否决。 | ||
2.幼儿园命名规范,无双语、艺术、国学、集团连锁、国际、中华等用语,未经教育行政部门允许不得在门口乱挂牌。 | 现场查看。 | 不符合要求不得分。 | 2 | ||
3.按照国家、省、市、县(区)相关规定开展保教工作,主动、积极接受相关部门的指导、监督、检查,上年度年检合格。 | 实地查看、查阅资料、走访座谈。 | 上一年度年检不合格的一票否决。 | 3 | ||
4.幼儿园规模不少于3个班,小、中、大班班额应符合国家规定标准,每班幼儿人数不得超过标准5人。 | 根据注册幼儿人数或班级人数计算。 | 园所规模低于3个班的,一票否决。班额每超出1人扣1分。全园平均班额超过40人的,一票否决。 | 6 | ||
5.安全工作管理到位。近3年内无重大安全事故发生,无不良投诉造成恶劣社会影响。 | 查看相关运行记录。 | 不符合要求不得分。 | 3 | ||
园舍建设 (27分) | 6.幼儿园必须设置在安全区域内,周围无污染,无影响幼儿健康成长的不利因素。 | 实地查看。 | 园舍不独立扣2分,其余酌情打分。 | 3 | |
7.园舍坚固安全,光线充足,干燥通风,有疏散的安全门和安全通道,布局合理,无危房和违章建筑物,通道畅通并有安全疏散标识,园内公共区域有监控设备。 | 实地查看。 | 根据实情打分。 | 5 | ||
8.活动室、寝室总面积生均不少于2m2。 | 实地查看。 | 每少0.5m2扣2分,扣完为止。 | 6 | ||
9.户外分班活动场地生均面积达到2m2,有必要的绿化和活动场地,各种活动器具安全牢固。 | 实地查看。 | 面积不达标扣1分,其它酌情打分。 | 4 | ||
10.有安全的取暖、降温设施,并能保证冬季室内温度达到18℃以上,夏季室内温度在26℃以下。 | 实地查看 | 温度不达标扣1分。 | 2 | ||
11.每间厕所、盥洗室面积达到8m2,蹲位、小便池,盥洗台符合规定。 | 实地查看。 | 厕所面积不达标扣1分,蹲位、小便池,盥洗台每少一个扣0.2分。 | 4 | ||
12.厨房符合食药部门相关要求,区域划分合理。 | 实地查看。 | 不符合卫生标准,区域划分不合理扣1分。 | 3 | ||
设备配置 (12分) | 13.桌椅、卧具数量足够,坚固安全环保,有必要的保教设备和现代化教学设施。 | 实地查看。 | 数量不足扣1分。 | 2 | |
14. 每班有符合年龄特点的足量的桌面玩具、图书。 | 实地查看。 | 酌情打分。 | 3 | ||
15.有户外大型多功能组合式运动器械1件以上。 | 实地查看。 | 不达标不得分。 | 2 | ||
16.有幼儿饮水设备,保证开水或卫生的饮用水供应,做到一人一杯二巾,并按要求消毒。 | 实地查看。 | 酌情打分。 | 3 | ||
17.班级有消毒设施,厨房有炊具和洗消设备。 | 实地查看。 | 酌情打分。 | 2 | ||
人员条件 (18分) | 18.班均配备保教2人以上。 | 查看教师名册。 | 配备不足扣2分。 | 2 | |
19.教师持证率达到60%以上,专业合格率达到70%以上。 | 查看证件。 | 每项不合格每人扣0.5分。 | 5 | ||
20.园长从事幼教3年以上,学历合格,有园长培训合格证。 | 查看证书。 | 不达标不得分。 | 3 | ||
21.保健人员进过卫生部门的培训,并达到任职条件。 | 查看证书或培训记录。 | 不达标不得分。 | 1 | ||
22.保育员具有高中以上文化程度,并持证上岗。 | 查看证书和培训记录 | 一人不达标扣0.5分,扣完为止。 | 3 | ||
23.提供餐、点的幼儿园按标准配备炊事员,并持健康证上岗。 | 查看证件。 | 一票否决。 | 1 | ||
24.必须配备专职保安人员1名以上,并有安保器械和保安设施。 | 实地查看。 | 一票否决。 | 2 | ||
25.必须配备专、兼职财务人员,设立对公账户,建账规范。 | 实地查看。 | 无财务人员的不得分。 | 1 | ||
保育教育 (25分) | 26.遵循幼儿身心发展特点,保教并重,面向全体幼儿实施教育,教师使用普通话。 | 听课。 | 酌情打分。 | 3 | |
27.教育内容符合教育部《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3-6岁儿童学习型指南》和《幼儿园工作规程》等。无小学化倾向,活动设置符合幼儿特点。 | 实地查看。 | 酌情打分。 | 5 | ||
28.能够自制丰富、安全的玩教具,数量多、种类丰富,能因地制宜地开展区域活动并定期投放足量操作材料。 | 实地查看。 | 酌情打分。 | 5 | ||
29.以游戏为基本活动形式,游戏形式多样,内容丰富。 | 实地查看。 | 不以游戏为主不得分,其它酌情打分。 | 4 | ||
30.科学合理安排一日活动,幼儿每天户外活动时间不少于2小时。 | 实地查阅。 | 时间不达标不得分。 | 4 | ||
31.严格执行《甘肃省幼儿园保健管理实施细则》,有效控制常见传染病,近三年来无重大传染病蔓延。 | 查阅资料。 | 有传染病蔓延不得分。 | 2 | ||
32.每年为幼儿、教职工体检一次,体检合格率100%,有传染病的教职工要及时调离。 | 查看资料。 | 体检率不达标不得分。 | 2 | ||
收费管理 (4分) | 33. 按照《幼儿园收费暂行管理办法》规定执行,收费标准公示,无违规收费行为。各区域普惠性收费标准主要依据每月保教费收费标准,分四种情况:农村地区最高收费不高于同类别公办幼儿园的200%;县镇(城郊)最高收费不高于同类别公办幼儿园的300%;城关区、七里河区、安宁区、西固区主城区最高收费不高于同类别公办幼儿园的450%。注: “主城区”指城市四区主城区;“县镇(城郊)”指红古区、兰州新区、三县、高新区政府所在地以及镇政府所在地、四区郊区;“农村”指以上两种类别之外的所有行政村、社的区域。 | 检查收费相关文件和收据。设立公示牌 | 一票否决指标,不符合收费标准不予认定普惠性民办幼儿园。 | ||
34.有财务管理制度,账目清楚,每年接受物价、财政、审计、教育部门的检查。 | 实地查阅。 | 账目不清楚不得分。 | 1 | ||
35.幼儿伙食费专款专用,无克扣、挪用现象,成立伙委会,每月公布伙食开支。 | 查看每日伙食账目和食谱。 | 有违规现象不得分。 | 3 | ||
办园成效(加分项) | 36. 年度内改善办园条件自筹资金投入情况(不含上一年度政府给予的奖补资金)。 | 查看账目和实物。 | 每投入10万元加1分,累计加分。 | ||
37. 年度内获奖情况。 | 查看证书。 | 荣获省、市、区集体荣誉,分别加5分、3分、2分,最高加8分。 | |||
38.社会和家长满意度情况。 | 问卷调查和座谈。 | 满意度100%加3分,90%以上加2分,80%以上加1分。 | |||
合 计 | 100 | ||||
注:共有六项一票否决指标,任何一项不达标不能参与普惠性民办园评定。主城区和县镇(城郊)民办幼儿园达到80分以上,农村地区幼儿园达到70分以上。
附件2
兰州市普惠性民办幼儿园认定申请表
幼儿园名称(全称) | 许可证号 | |||||||||||||
举办者 | 园长 | 电话 | ||||||||||||
幼儿园地址 | 园舍产权归属 | |||||||||||||
幼儿园类别 | 近三年年检 | |||||||||||||
活动室寝室总面积 | 生均活动室 寝室面积 | 户外活动场地总面积 | 生均户外活动场地面积 | |||||||||||
园所盥洗室厕所总面积 | 分班盥洗室厕所面积 | 蹲位总数 | 每10名幼儿蹲位数 | |||||||||||
保育费(元/月) | 申请前 | 大班 | 中班 | 小班 | ||||||||||
申请后 | 大班 | 中班 | 小班 | |||||||||||
班级数(班) | 大班 | 中班 | 小班 | 合计 | ||||||||||
幼儿数(人) | 大班 | 中班 | 小班 | 合计 | ||||||||||
应配保教人员 | 专任教师 | 保育员 | 保安 | |||||||||||
实配保教人员 | 专任教师 | 保育员 | 保安 | |||||||||||
专任教师持证人数 | 持证率 | 在编教师数 | ||||||||||||
申报单位签章 | 法人代表签名: 单位盖章: 年 月 日 | |||||||||||||
县(区)教育局意 见 | 负责人签名: 单位盖章: 年 月 日 | |||||||||||||
市教育局意见 | 负责人签名: 单位盖章: 年 月 日 | |||||||||||||
注:幼儿园类别指:甘肃省一类幼儿园;兰州市二类幼儿园、兰州市三类幼儿园