兰教规〔2016〕180号

各县区、兰州新区、高新区全面改薄办：

现将《兰州市2016年全面改薄宣传工作实施方案》印发给你们，请务必高度重视，加强领导，强化协调，组织专门力量，按时间节点高质量完成各项任务。

附件：兰州市2016年全面改薄宣传工作实施方案

兰州市教育局

2016年6月14日

附件:

兰州市2016年全面改薄宣传工作实施方案

为切实做好全市全面改薄宣传工作，充分彰显省会城市在全面改薄工作中的引领作用，根据《关于做好2016年全面改薄项目总结宣传工作的通知》(甘教改薄办函〔2016〕7号)精神，特制订本方案。本方案是全面改薄宣传工作的指导性文件，是实施全面改薄宣传工作的重要依据。

一、总体要求

以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以“两学一做”学习教育活动为契机，充分利用电视、报纸、网络和广播等多种媒体，系统有序，突出重点，深入开展全面改薄工作宣传活动，使党中央、国务院对贫困地区义务教育发展、保障教育公平而作出的重大决策家喻户晓；使人民群众实实在在看到全面改薄为推进义务教育学校标准化建设，缩小区域、城乡、校际差距，促进教育公平发展，基本实现义务教育均衡发展中的成效。同时，充分发挥舆论导向和监督作用，为全面改薄工程实施营造良好的社会氛围。

二、基本原则

1.坚持政治原则。全面改薄宣传工作要坚持讲纪律、守规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握正确的舆论导向，自觉维护各级党委和政府的权威。

2.坚持正面宣传原则。全面改薄宣传工作要从围绕中心、服务大局出发，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，报道先进事迹、典型事例、成功经验，多方位、多角度、深层次反映全面改薄工作成效。同时，要善于用监督的视角和建设性的态度报道问题，引导主流，达到弘扬正气的作用。

3.坚持三贴近原则。全面改薄宣传工作要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，及时快捷宣传报道典型经验和典型人物，努力增强全面改薄宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。

4.坚持艺术性原则。全面改薄宣传工作无论口头宣传、文字宣传，还是声像宣传，都应坚持报道的真实性，用事实说话，通过事实本身的力量来说服人。同时，也要注意艺术性，必须采用群众容易接受、震撼群众内心的表达方法，做到内容和形式的统一，思想性和艺术性的统一。

三、宣传重点

宣传实施全面改薄项目的重大意义、目标、主要任务；宣传中央和地方党委政府及有关部门实施全面改薄项目的职责、出台的政策和采取的措施；介绍各级全面改薄办主要职责；介绍兰州市全面改薄项目实施范围、实施环节、实施过程、实施情况及目前的成效以及未来预期社会效益；报道各县区全面改薄进展情况；公布实施全面改薄项目资金概算及落实情况；宣传全面改薄项目实施的监督及责任追究的相关规定；宣传典型经验和感人事迹，酌情曝光工作不力的单位和部门。

四、宣传方式

(一)新闻宣传

1.新闻动态报导。充分利用兰州日报、兰州晚报、兰州电视台、兰州广播电视台等电视新闻网络媒体及时报道全面改薄工作的重大事件和进展。县区级要充分利用地方主流媒体，及时报道当地工程进展实施情况。

2.专栏宣传。在各级主流媒体开辟全面改薄项目宣传专栏，定期播出或刊载全面改薄项目实施有关情况。

3.网络宣传。各县区政府和其管辖的新闻网站上定期或不定期报道全面改薄工作；市、县区教育行政部门要在其网站上开辟全面改薄专栏；各县区全面改薄办要建成自己的专门网站，并与市全面改薄办网站建立链接。

(二)其他宣传

1.及时编印全面改薄简报，及时向各级相关部门反馈信息，尤其是及时向省改薄办及时报送。县区全面改薄办每周向市全面改薄办报送1次全面改薄简报信息。

2.各学校、施工单位要通过永久性标示牌、悬挂横幅、印发宣传单、书写宣传标语、开辟宣传栏、校园网及校园广播站等方式，让广大师生和群众了解全面改薄项目这一惠民工程及实施的成效。

五、重点活动

为营造全面改薄良好氛围，结合省改薄办2016年全面改薄项目总结宣传工作计划安排，市全面改薄办决定实施开展“五个一”活动，即：摄制一部全面改薄项目成效专题片，采编第一期全面改薄工作纪实，举办第一届全面改薄后最美校园摄影大赛，出版一册全面改薄工作掠影，开展一次全面改薄征文活动。

(一)摄制一部全面改薄项目成效专题片

市全面改薄办和各县区、兰州新区、高新区全面改薄办各自都要摄制一部反映本辖区全面改薄项目实施成效的专题片，其中，永登县、红古区、七里河区和城关区摄制的全面改薄项目成效专题片要上报省全面改薄办，于7月31日完成审片上报。作为典型案例要在全国全面改薄现场会播放，同时，这些县区也是省改薄办采访报道的县区摄制片要全面、真实反映全面改薄成效，充分展示全面改薄项目学校整体面貌的变化。

(二)采编第一期全面改薄工作纪实

市全面改薄办和各县区、兰州新区、高新区全面改薄办要主动邀请省市新闻媒体，对全面改薄工作进行深度采访，在电视或报纸上编发一期全面改薄工作纪实。工作纪实要突出重点、亮点和成效。

(三)举办第一届全面改薄后最美校园摄影大赛

通过全面改薄实施成效摄影作品精选汇展，充分展示全面改薄项目在促进教育公平发展、推进义务教育学校标准化建设、基本实现义务教育均衡发展中彰显的政策能量。全面改薄后最美校园摄影大赛活动，为确保和省全面改薄办活动统一时间节点，各县区、兰州新区、高新区全面改薄办务必于2016年7月20日前完成作品的筛选和评审，并将作品精选务必于2016年7月26日前报市全面改薄办。

(四)出版一册全面改薄工作掠影

按照图文并茂的构思，汇集政策法规、组织领导、政策落实、项目成效等方面素材，出版全面改薄手册。

(五)开展一次全面改薄征文活动

通过中小学生美文，表达对新校舍、新设备的热爱，表达对学校的热爱、表达对祖国的热爱，使党和政府的惠民政策入心、入脑，加强学生德育教育。

六、实施步骤

为确保活动开展有序、稳步推进、按期完成，取得成效，达到预期目的，市全面改薄办决定采取总体安排，并联工作形式展开活动。

(一)活动安排部署阶段(5月23日—30日)

编制方案，明确活动目的，内容和完成时限以及相关要求。各县区全面改薄办协调或抽调有关部门人员和设备，组成全面改薄宣传项目活动小组，启动实施“五个一”活动。

(二)活动海选阶段(6月1日—8月30日)

市全面改薄办和各县区、兰州新区、高新区全面改薄办，按照“五个一”活动的内容、要求，海选相关信息，如全面改薄视频摄制要完成全面改薄工作案例、团队、人物事迹的单行文字材料、照片、以及视频材料收集，组织人员开展调研、核实和遴选，按总体规划形成专题片框架，制定整体摄制计划，明确制作任务。

(三)活动实施阶段(9月1日—10月31日)

市全面改薄办和各县区、兰州新区、高新区全面改薄办明确重点任务，细化有关内容，挖掘亮点和特色，组织有关活动方面的专业人士或相关领域的精英，对各项活动进行评选或提出反馈意见，指导各项活动有序开展，最终形成终审稿。

(四)活动成果展示阶段(11月1日—)

在有关媒体展示活动成果，宣传活动成效。

七、保障措施、

(一)加强组织领导。为确保兰州市2016年全面改薄宣传工作，尤其是“六个一”活动扎实顺利推进，市委宣传部、市全面改薄办成立兰州市2016年全面改薄宣传工作暨“五个一”活动领导小组。

(二)搞好统筹结合。兰州市2016年全面改薄宣传工作暨“五个一”活动量大、面广、时间紧、任务重，各县区、兰州新区和高新区全面改薄办要充分认识自己的责任和义务，要精于谋划，协调各方，整合各种资源和人力、物力，力求使各项宣传活动有亮点、有新意、有深度。

(三)组建宣传队伍。为做好2016年全面改薄宣传工作和“六个一”活动，加强活动宣传报道，突出宣传工作实效，各县区、兰州新区、高新区一要要组织宣传专们力量，明确专人，强化责任；二要列支全面改薄宣传经费，加大资金和设备投入，确保活动顺利推进，按期完成。

附件：“五个一”活动有关要求

附件：

“五个一”活动有关要求

一、专题片要求

(一)专题片内容要求

1.专题片内容要真实、可信、落地，要全部取自改薄工作相关内容，禁止为显示成绩，而出现浮夸、虚构、挪用其他项目画面等不实内容。

2.专题片的表现内容重在反映全面工作，同时突出市、县区工作亮点和典型。既能全面反映整体工作，也能对县区薄弱学校办学条件改善的面貌有突出的展现。

3.县区专题片要视角落地、各有侧重。侧重点可选择反映项目实施推进过程中的典型经验；克服困难、加大财政和政策支持的有效做法；特别展现改薄工作为学校办学条件带来的改变和成效；尤其要突出基层教育部门、学校或人物在改薄工作中涌现的先进事迹等各方面。建议采取“讲故事”、“列数据”、“做对比”、“看实效”等生动、详实、引人入胜的叙事手法。避免求大求全、空套理论、记流水账的呆板形式，切忌成为工作汇报；不能将反应领导重视和成绩作为专题片重点，避免各县区专题片中段落和内容完全重复、无亮点及程式化。

4.片长建议时间在15-20分钟。

(二)素材收集要求

收集齐全本地全面改薄工作过程中涉及的视频、照片、文字等素材，进行详细整理、分类、编号，一方面作为市县专题片制作素材，一方面向省改薄办报送作为省级专题片制作素材。

(三)技术要求

1.专题片拍摄、制作统一采取广播级标清以上标准，提交的成片和素材必须是数字文件（格式：MPG（视频比例4:3或16:9，视频尺寸不低于720×576，比特率1万以上，帧率25帧）、MP4（视频比例16:9，视频尺寸不低于1280×760，比特率1万以上，帧率25帧）视频同期音频，比特率不低于160采样率不低于4万。

2.采用大容量移动硬盘作为载体提交专题片成片或素材，省电教中心将内容下载后返还原单位。专题片成片提交时，必须附交无字幕版本（无字幕版中，音乐与解说和同期采访必须分轨记录，不能混音）。

3.专题片和素材同期声必须完整清晰，建议聘用获取专业资质认证的人员录制主持和解说。

二、全面改薄后最美校园摄影要求

(一)作品内容

本次摄影比赛主题为“最美校园”，用影像表达你心中校园最美丽的一面。照片内容主要反映校园自然风景、漂亮的校舍、师生的学习生活动、全面改薄项目实施前后面貌的变化等，可以是景物摄影，也可以人景结合、以景为主。作品题材、形式、风格不限。

(二)参赛对象

全市中小学教师、学生及教育工作者。

(三)参赛细则

   1.参赛作品必须是参赛者所在地区的学校内拍摄，作品体裁、风格自定，单幅、组照不限（组照每组不得超过5张）。

   2.参赛作品一律以jpg格式彩色电子数码照片报送，作品原则上为高质量大数据的原始电子文件，单幅作品数据不得少于1M。

   3.参赛作品必须写有题目和新闻要素齐全的简短文字说明。参赛作品可作适当调整，但不能改变现实原貌（照片可剪裁与调整亮度与对比度，不能进行其它数码暗房技术处理即PS处理），不收电脑创意作品。

   4.参赛作品须为本人原创，有关著作权、肖像权、名誉权等法律责任，均由作者自负。

   5.主办单位有权对获奖作品进行复制、展览、出版画册和教育报刊及非营利性的公益宣传，不另付稿酬。

6. 本次活动不收任何费用，作品一律不退稿。

(四)参赛方式及要求

本次摄影比赛评选阶段分为征稿、初选、终选三个阶段。由各县区全面改薄办征稿；市全面改薄办初选（每县区至少100至150张）；省改薄办比赛组委会复评后通过微信进行大众评选，最后由组委会聘请专家评选出获奖作品，大众评选结果占30%的权重。

参赛作品表现内容必须贴合“最美校园”主题，以全面改薄后的校园为主题元素。投稿时请注明作者的姓名、学校、联系方式，以及作品名称和简介。

(五)作品报送时间

2016年7月26日前（以收到作品的时间为准）市全面改薄办将参赛摄影作品汇总后，统一发送到wldblwz@sina.com邮箱。

三、全面改薄工作掠影

建议将素材收集的重点放在组织保障、投入保障、社会效益等几个方面。

四、全面改薄征文活动要求

（一）征文主题

紧紧围绕全面改薄项目实施，主题鲜明，立意新颖，思想积极健康，通过中小学校容校貌的变化，反映今天的幸福生活，表达中小学生爱学校、爱祖国之情。

(二)征文对象

全市义务教育阶段学生。

(三)征文要求

1.内容真实，学生可以从不同的视角，可以结合身边人、身边事，表达在所看所感全面改薄项目实施后学校发生变化中悟出的道理，抒发自己的真情实感。

2.征文文体不限，题目自拟，字迹要求工整规范，必须是本人真实作品，篇幅要求具体分为小学组500字以内，初中组1000字以内。

3.征文须为作者本人创作，严禁剽窃抄袭，一经发现，即取消征文资格。

4.以县区、兰州新区、高新区为单位选送作品，每个县区不少于20篇(小学10篇，初中10篇)。

5.截稿时间：2016年9月30日前（以收到作品的时间为准）报市全面改薄办。