尊敬的贾立军委员：
您好！感谢您对我市教育事业的关注和关心，现对您在市政协十四届二次会议上提出的《关于建立公平优质的基础教育的提案》答复如下：
办人民满意的教育是每一位教育工作者不懈追求的目标，我市近年来从入学政策公平、学校管理水平提升、教育教学改革、课程开发建设、师资队伍发展、学生核心素养培育等方面多管齐下，着力改善办学条件，提升教育质量，促进学校内涵发展。在办学资源严重不足的情况下，有效的解决了15万流动人口子女入学问题，保障了适龄儿童就近入学需求。
一、建立公平的入学机制
为有效解决大班额、择校热、热衷名校的现象，近年来，我市不断优化招生政策，从小学划片招生、小升初对口划拨、中考统配指标逐步提升、高中阶段实现零借读等政策到2018年小学网络报名、小升初禁止择校、高中入学取消特色加分、十个严禁政策出台等，一系列举措都旨在规范招生行为，保障公平入学。
持续推进教育领域综合改革
为促进教育内涵发展，提升办学品质，近年来，我们坚持教育教学领域综合改革，不断深化课程建设，有效提升课堂教学效益，陆续出台了《兰州市高中教育普及攻坚计划实施方案》《兰州市关于进一步深化中小学课程改革的意见》《兰州市德育“134”行动计划》等政策性文件。引进“新教育”“自学议论引导”“情境教育”等品牌项目。大力实施学校文化建设，建成101所文化建设示范校，196所文化建设达标校。落实教育部综合实践课程，实施研学旅行活动。推进素质教育，科技创新、音体美等课程得到落实。
三、加快名师发展计划
（一）科学确立名师成长体系。开展梯队式名师培养活动，建立了市、县区、学校分层培养、分级管理的机制，构建名师培养新模式。一是设计名师成长路径。进一步完善“教学新秀→骨干教师→学科带头人→金城名师→特级教师→金城教育家”的梯级攀升培养机制。二是加强名师选拔认定。以3—5年为人才成长的周期，实行名师层层培养、选拔机制，金城名师、市级骨干教师、市级教学新秀分别逐级从县区级和校级相应称号的教师中产生。三是实行名师动态管理。制定名师动态管理办法，实行年度考核和五年任期制考核。
（二）严格落实名师培育机制。整体设计名师培育计划，包括名师发展学校和名师工作室建设、名校见习、专题研修、课题研究等内容，积极探索实践具有兰州地域特色的名师培育模式。一是培训促进名师成长。举办校长发展学校、名师发展学校，开展名优特教师引领式培训；举办高级研修班，开展骨干教师提质式培训；组织师德与学科培训，开展学科教师全员式培训。二是专业引领名师成长。组成专家指导委员会，通过专家导师“一带二”“一带三”等方式，引导名师实现优势发展和特色发展；组织名师制定个人专业成长发展规划，明确研究专题和发展方向，采取切实可行措施，提升“软实力”和“硬功夫”。三是活动推动名师成长。开展名家进金城活动，每年邀请不少于100人次的全国教育名家来兰讲学；建立兰州智慧教育云平台，组织专业论坛、教学展示、专业比赛等活动；打造金城名师大讲堂品牌，每年开展讲座50场次。四是扶持助力名师成长。鼓励名师进行教育教学研究，与全国名师工作室结盟共进，在农村学区或学校设立二级工作室；分期分批组织名师到教育发达省市参加高端研修或学术活动，赴国内外名校观摩学习或挂职锻炼；指导名师深入研究，提炼成果，著书立说，广泛推介。
四、实施一体化办学，促进基础教育优质发展
2012年，为促进区域教育均衡发展，我局实施“一体化办学”举措，以联校办学、集团化办学、联片办学三种形式组建38个联合体，涉及108所中小学。2016年，根据运行情况，适时进行了调整，提请市委市政府印发《兰州市中小学“一体化办学”工作方案》，优化了组合模式，重新组建了21个办学联合体，将60所中小学校纳入联合办学范围。各联合体在办学机制、教学管理、教师交流、教研跟进、评价监测、实践活动、特色发展等方面取得了不斐成绩，优质教育资源的覆盖面得到了有效扩充，群众对教育的满意度明显提升。2018年，为进一步巩固成绩，扩大“一体化办学”受益面，市教育局扩大“一体化办学”范围，新增4个联合体，涉及学校范围扩大到73所。同时，各县区也加大了联合办学力度，城关区在全区范围内推进一体化办学模式，其他县区利用学区制进行学校管理。
建立了经费投入保障机制
近年来，我市不断完善基础教育阶段生均公用经费拨款制度，2014年出台了《关于调整兰州市市属学校生均公用经费财政定额标准的通知》，明确了不同学段生均公用经费定额标准。2017年，出台了《关于完善市属普通高中生均公用经费标准的通知》，将普通高中生均公用经费提升至1350元/生。
最后，再此感谢您对我们工作的支持，并恳请一如既往的提出宝贵意见。
承办单位：兰州市教育局基教一处（一只船南街39号）
联系人：王克军
联系电话：0931-8875256
兰州市教育局
2018年6月20日